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第一章 物业管理法律法规概述 第一节 法的一般知识和物业管理法律体系 一，法的产生： 法不是从来就有的，它是人类社会发展到一定阶段的产物。 人类经过原始社会，奴隶社会，随着生产力不断发展，劳动生产的剩余，使得一部分人可能占有另一部分人的劳动成果，于是就出现了私有制，产生了阶级。奴隶主为了维护自己的利益，防止奴隶的反抗，建立一种适合奴隶主阶级需要的社会秩序，就必须组成一种政治上统治地位的暴力组织，于是就产生了国家。 二，法的概念 （一）法的概念 （二）法的本质和特征表现 （一)法的概念 法是反映统治阶级意志和利益，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范的总称，是保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 (二）法的本质和特征表现 1， 法是体现统治阶级意志和利益的行为规范。 2，法是由国家制定或认可的行为规范 3，法是国家强制力保证实施的行为规范。 法律制裁是由国家强制机构(军队，警察，法庭，监狱）来实施 的。法律制裁主要包括司法制裁和行为制裁。 4，法是确认，保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的行为规范 三，物业管理立法的重要性 物业管理是改革开放，社会主义市场经济制度下的产物，由于人们对于这个新生事物在认识上出现了滞后性，致使物业管理在实际运作当中，物业管理公司与业主的权利和义务的法律关系不明确，管理问题层出不穷，直接影响房地产业的发展，所以加快物业管理法规建设是当务之急。 物业管理立法的重要性，必然性体现在以下几点： 只有通过立法，才能促进物业管理的健康发展。 只有通过立法，才能强化开发商承担的物业管理责任。 只有通过立法，才能规范物业管理行业的行为。 只有通过立法，才能从根本上保证业主的利益。 四，物业管理法律体系 宪法 法律 行政法归 部门规章 地方法规 地方政府规章 其它物业管理规范性文件 第二节 物业管理法律关系概述 一，物业管理法律关系的概念。 二，物业管理法律关系的构成要素。 三，物业管理法律关系的特征 四，物业管理法律事实 一，物业管理法律关系的概念 （一）物业管理法律关系的含义 法律关系就是法律规范性在调整人们行为过程形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利和义务关系。 物业管理法律关系是法律关系的一种，即物业管理法律规范在调整物业管理及相关活动的过程中所形成的法定权利和义务关系。 （二）物业管理法律关系的意义 研究物业管理法律关系有着积极意义的。 一方面， 对于物业管理的立法完善产生积极的意义。 另一方面，对于加强物业管理中的守法和执法有着重大意义 二，物业管理法律关系的构成要素 主体 客体 内容 （一）物业管理法律关系的主体 1，国家（国家在物业管理法律关系中处于 支配地位） 2，业主（物业所有人或产权人） 3，使用人（业主通过出租或无偿提供居住物业和其他物 业供他人使用） 4，物业管理公司 5，业主组织（业主委员会或主管委会） （二）物业管理法律关系的客体 物业管理法律关系的客体是指物业管理法律主体享有权利和承担义务所共同指向的对象。 客体主要包括： 1，物（物业） 2，行为 （物业管理法律关系主体行驶权利和履 行义务的活动） 3，非物质财富（创作活动的产品和其他与人身相 联系的非物质财富。 （三）物业管理法律关系的内容 物业管理法律关系的内容指物业管理法律关系的主体之间依据法律和合同而享有的权利和承担的义务。 三，物业管理法律关系的特征 （一）物业管理法律关系性质的多重性 （二)物业管理法律关系的基本主体的特地性。 （三）物业管理法律关系的客体具有特殊性 （四）国家干预程度较大 四，物业管理法律事实 （一）概念 物业管理法律事实指能够引起物业管理法律关系产生，变更和消灭的客观现象或事实。 （二)物业管理法律事实的分类 1,行为 合法行为 不合法行为 2，事件 指与物业管理法律关系主体的意志无关，而能引起物业管理法律关系发生，变更和消失。 第三节《物业管理条例》简介 一，规范发展物业管理及《物业管理条例》 的实际意义。 二， 制定该条例的目的 三，《条例》的立法原则 四， 《条例》内容简介 一，规范发展物业管理及《物业管理条例》 的实际意义。 1，规范发展物业管理有利于促进经济增长 2，规范发展物业管理有利于提高人民群众居住质量 3，规范发展物业管理有利于增加就业 4，规范发展物业管理有利于维护社区稳定 二， 制定该条例的目的 1，规范物业管理活动 2，明确业主，物业管理企业和物业开发建设单位的权利，义务，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境。 三，《条例》的立法原则 1，物业管理权利和财产权利相对应的原则 2