检察院积极开展“检调对接”工作的主要做法成效及对策建议.docVIP

我院积极畅通群众诉求渠道 引导群众依法合理表达诉求 ——我院开展“检调对接”工作的主要做法成效及对策建议 基层是矛盾纠纷的多发易发环节，民事纠纷、人身损害、征地拆迁、涉法涉诉等问题引发的矛盾，已成为影响社会和谐稳定的诱因。为进一步畅通群诉求渠道、引导群众依法合理表达诉求，我院以进一步深化“检调对接”工作为着力点，创新成立了控申举报涉检矛盾纠纷调处中心（下称“中心”），自觉将检察工作融入到全县“大调解”工作格局，以检察职能作用的发挥尽力化解社会矛盾，取得了良好的社会效果。 主要做法及成效 一、加强领导，细分责任，认真落实“十大机制” （一）文明服务制。“中心”全体工作人员实行文明服务、微笑服务。全天着装挂牌上班，全天候“开门服务”，自觉接受来访群众的监督。在“中心”办公地点安装监控系统，全方位监控“中心”工作运作情况，切实保护案件当事人合法权益，规范“中心”工作人员言行举止，以阳光透明的服务增强与人民群众的亲和力。若有工作状态不佳，言行举止不当，造成不良影响的，将对直接责任人问责。 （二）首问责任制。坚持“谁首问，谁负责”，“谁主办，谁负责”。负责接待调处的人员就是首办责任者，对检察机关管辖的信访案件，保证件件进入首办程序，及时办理；对依法受理的各种案件登记清楚、调查翔实，对整个案件跟踪、问效，负责到底，保证办案质量；对不属检察机关管辖的，主动与有关部门沟通，督促及时解决、及时答复反馈，将群众控告申诉的问题彻底解决在首次办理环节，避免当事人反复上访、久诉不息，做到件件有着落，事事有回音。 （三）限时办结制。对确属管辖范围内案件，各业务部门自收到“中心”移送的案件材料或案件线索后，按有关要求办结及答复，并将结果及时反馈给“中心”。不能办结的必须说明原因。 （四）分级负责制。坚持分级负责、归口管理的原则。对来访群众反映的问题，按照“中心”工作流程图的规定，能当场处理的务必当场处理；不能当场处理的，及时依次送至案件承办人、业务部门负责人、分管副检察长、检察长解决；确属不易解决的，启动“大调解”机制；对不属于检察机关管辖的事务，及时通知有管辖权的单位处理解决。 （五）信息管理制。专人负责，切实加强举报线索管理。对受理的举报材料或信件，一律由“中心”专人拆阅，逐案登记，认真审查，填写《案件线索登记表》。妥善保管举报或移送的案件材料，未经检察长同意，不得私自拆阅、摘抄、复印、传阅举报材料或信件、翻阅举报登记簿及表册，严防泄密或遗失；对重大举报，要立即送分管副检察长或检察长批示；对口头或电话举报，要制作成举报笔录，及时向分管副检察长或检察长汇报。未经批准不得擅自处理举报材料和信件，严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人或透露举报内容，不得随意将举报材料转给其他机关处理，更不准隐瞒、销毁举报材料。 （六）督办追究制。信访案件当事人之间积累的矛盾一般较深，处理起来难度较大。为促进案件的快速办结，我院由中心牵头,要求各承办科室实行领导包案制，认真对案件进行复查，研究出有针对性的、可操作性强的工作措施，确保高质量办结每件案件。对每起案件坚持“不查清问题不放过、不纠正错误不放过、不追究责任不放过”，严格责任追究。 （七）案件回访制。认真落实案件回访制度。对办结后的信访案件，将处理意见以书面或口头方式告知当事人，对有疑问的，坚持先回访后结案，保证案件的办理质量。 （八）责任倒查制。对来信来访案件规范责任倒查，增强接访干警责任意识。对办错案、瑕疵案或作风粗暴、态度不好引发群众上访的，倒查办案干警责任；对群众反映问题推诿扯皮、久拖不办造成重复上访的，倒查包案领导和办案干警的责任；对存在违纪违法问题的，依纪依法严肃查处。 （九）核查核考制。为确保办案准确、优质、高效，我院对案件实行核查核考制。在案件侦查终结前，核查追诉时效;根据犯罪嫌疑人身份，核查主体资格;根据工作岗位，核查工作职责;根据犯罪事实，核查各类证据;根据犯罪结果，核查立案标准。将办案效果与干警的工作业绩挂钩，与年终考评、评优评先、晋职晋级挂钩，增强干警办案的责任感和使命感。“中心”还负责对各业务部门报备的案件信息资料进行统一登记管理，分类整理和储存，便于人民群众法律政策咨询和涉检案件信息查询；负责提醒和督促各业务部门按照规定报备案件信息资料，并对办案人员行使检察权的情况进行监督。群众来访需查阅本院所办案件的信息资料，需由案件信息咨询查询室工作人员在电子资料库中查阅后告知，无关人员不得擅自处理和查看电子资料库中的资料。 （十）风险评估制。风险评估，做到涉检矛盾纠纷提前预警。“中心”对管辖内的来信来访，及时会同对口业务部门做出可能引发矛盾纠纷的风险评估，制定好处置预案；对非管辖的来信来访，做好法律政策宣传解释工作并告知当事人去向，同时告知有管辖权的单位。各业务科室对受理的每一起案件，在给“中心”报备案