公共卫生相关法律法规.PPT

公共卫生相关法律法规 中国疾病预防控制中心 职业卫生与中毒控制所 二零零四年八月 化学品管理相关法规 中毒事件应急救援法规 中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 危险化学品安全管理条例 化学危险物品安全管理条例 职业病危害事故调查处理管理办法 高毒物品目录 化学品毒性鉴定管理办法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国农药管理条例 监控化学品管理条例 新化学物质环境管理办法 危险化学品登记注册管理办法 （危险化学品登记注册管理规定） 国内化学品管理现状 化学品管理在国内主要是针对用途的管理（药品、农药、工业化学品、化装品、食品添加剂、放射性物质、监控化学物质等） 多部门管理。涉及化学品的生产、进出口、运输、储存、销售和使用，分别对化学品包括农药的质量控制、经营许可、分类监控、防燃、防爆、环境保护、中毒救援等进行管理 针对危险化学品管理的最高法规：2002年3月15日起施行的《危险化学品安全管理条例》，此条例中的危险化学品主要为列入《危险货物品名表》（GB-12268）的物质 危险货物品名分类 第1类 爆炸品1、具有整体爆炸危险的物质和物品（136） 2、具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和物品 （55） 3、具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险,或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质和物品（58） 4、无重大危险的爆炸物质和物品（57） 5、非常不敏感的爆炸物质（6） 第2类 压缩气体和液化气体1、易燃气体（61） 2、不燃气体（53） 3、有毒气体（52） 第3类 易燃液体1、低闪点液体（53） 2、中闪点液体（200） 3、高闪点液体（148） 第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品1、易燃固体（113） 2、自燃物品（ 48 ） 3、遇湿易燃物品（61） 第5类 氧化剂和有机过氧化物1、氧化剂（107） 2、有机过氧化物（102） 第6类 毒害品和感染性物品1、毒害品（308） 2、感染性物品（分对人有危害和对动物有危害的） 第7类 放射性物品（ 13 ） 第8类 腐蚀品1、酸性腐蚀品（180） 2、碱性腐蚀品（54） 3、其他腐蚀品 （10） 《新化学物质环境管理办法》（国家环境保护总局第17号令，2003年9月12日），为国内关于新化学物质管理的唯一专项法规（共6章29条） 第一章 总则 新化学物质的定义 新化学物质，指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质。 涉及管理对象 生产与进口活动的主体 管理意图 控制危害的产生源头，预防新化学物质的环境污染 管理原理 新化学物质：预防、控制为主 现有化学物质：治理、限制为主 第二章 申报 资料要求 申报表、测试数据报告、测试机构资质证明 申报种类 一般申报、系列申报、联合申报、简化申报、免于申报 第三章 登记 明确新化学物质登记过程中的要求 明确受理单位和登记单位在登记过程中的义务和责任 明确相关组织的职责 明确登记各环节的时限要求 第四章 监督检查 监督检查实行: 申报者报告 管理者逐级上报 管理者监督检查 第五章 法律责任 办法中涉及的六种违法行为： 1.在申请领取批准证过程中，未如实提供信息案 2.持证后，不配合环保部门现场检查案 3.持证后，未填写相关情况登记表案 4.持证后，未保留相关申报资料案 5.未取得批准证，进行生产或进口案 6.管理人员失职、徇私舞弊案 第六章 附则 法定的5个表证单 收费要求 实施日期 附：申报表的主要内容 封面页 内容首页 第一部分：申报单位及申报物质标识信息 第二部分： 申报物质的固有特性 物理化学性质 (16个项目 ) 毒理学 (12个项目 ) 生态毒理学 (12个项目 ) 第三部分： 申报物质的环境保护及环境安全信息 毒理学 (12个项目) 7.1 急性毒性： 7.2 短期重复毒性： 7.3亚慢性毒性： 7.4慢性毒性： 7.5生殖/发育毒性： 7.6神经毒性： 7.7 致突变性： 7.8 致畸性： 7.9 致癌性： 7.10 毒代动力学： 7.11其他： 7.12 毒理学综合评价： 《职业病防治法》，《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及“高毒物品目录”的颁布，规范了对作业场所化学品的管理 《职业病危害事故调查处理办法》 （中华人民共和国卫生部令第25号令， 2002年5月1日起施行）进一步规范了中毒事故 急救援程序。 化学品管理存在的问题 化学品既是人类生产、生活不可缺少的重要物品，它可促进工业发展，提高农作物产量，预防和控制