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钓鱼岛问题深入解析
(党课讲稿)
前 言
一、钓鱼岛主权争端的历史经纬
钓鱼岛问题讲了好多年,现在有一个最有利的情况是我们在日本2012年9月10号“购岛”以后,出台了一系列反制措施,反制措施里面包括出版了《钓鱼岛是中国的固有领土》简称钓鱼岛白皮书,既有权威性,也不容易出差错,另外让大家看起来线索也比较清楚。当然,这个不存在侵权的问题,因为白皮书的工作我是介入的,包括最后审稿。
(一)钓鱼岛的地理位置
先说钓鱼岛,钓鱼岛笼统说就是在东经123°到124°,北纬25°到26°之间,由钓鱼岛(主岛)、黄尾屿、赤尾屿、南北小岛等组成的一系列岛礁,整个面积不到6平方公里。海拔高度是最高主岛上的高华峰,是362米,其他的也都有几个岛在100米左右的高度上,这个跟我们后面讲到的问题是有联系的,因为它有足够的高度才能作为对景航行的航行标识。刚才讲了经纬度不够直观,大家在地图上可以看得出,钓鱼岛下面有几个小的,这几个是日本的小岛,冲绳县有一个岛链,零散的岛屿组成的一条线。这是电视上我们讲的日本驻军最西南端的岛,日本在这里,当然它的四个大岛还离得远。我们这里离台湾很近,离大陆最近的城市是宁德市,这是从海图上看的,钓鱼岛实际上在我们大陆架的边缘上,所以我们无论是划界,还是领土争端本身都占有足够的国际法理依据。
(二)钓鱼岛主权归属的历史依据和法理依据
1、领土争端的争论焦点:历史依据、法理依据、现实状况
现在的领土争端基本上都是争三件事:一个是历史上是谁的,一个是按照法律应该是谁的,还有一个是实际状况,现在谁拿在手上。
历史依据就是所谓“四要素”:谁先发现,谁先命名,谁先实施过有效管辖,谁曾经开发利用过。法理依据随着历史的变迁,近代史讲的是近代史的法,现在讲的是战后国际法理。我们中国提出的法理主张是二战结束前,反法西斯同盟对战后日本做出的领土规定,也就是《开罗宣言》和《波茨坦公告》。当然,我们也因此不承认日本主张的所谓战后它进行片面媾和的那个《旧金山和约》,以及在其之上生成的日美之间的托管和归还,现实状况后面要展开详细讲。如果用一句话概括,就是在中日邦交正常化的1972年,双方关于钓鱼岛已经有了一个“搁置争议”的约定和默契。近年随着斗争不断加剧,现在的现实状况是中国努力打破了“日本单方面控制”这种不正常的局面。
其次,历史依据、法理依据、现实状况在整个外交斗争中都是这么几条。以我自己的经验,外交谈判上,双方讲的也都差不多,都是说“岛或者这个区域,历史上是属于我的,按照现在国际法理也是我的,和你没关系”。我们最近钓鱼岛斗争白热化以后,大家可能看过很多电视上的片子,我们的海监船用麦克喊话。海监主要职能就是体现存在,宣誓主权,实施管辖,不是捍卫主权,捍卫主权是部队的责任。在体现存在,宣誓主权,实施管辖的过程中,主要也是靠喊,喊什么?也是喊这三条,当然还加上要求对方出去。因为有些时候难免有一些遭遇,遭遇的时候,双方讲的东西也是这样。我记得去年随海监同志出海,对方也是这么喊,我们也是这么喊。
2、中国古代文献对“钓鱼岛”的最早记载
按照我们的白皮书说,中国古代文献对“钓鱼台”、“钓鱼屿”——这都是指一个地方,钓鱼岛——早有记载,我们最早是在有一本书叫《顺风相送》里面提到这个“钓鱼岛”。这个《顺风相送》被提出来以后,有一些境外的外国学者怕中国有纰漏,提出一些建议,说你们这个时间是不是有点问题,因为井上清和我们中方的一些老一辈的史学家,把这个书写得相对保守。我们现在说它是更早一些至少在14、15世纪就发现了钓鱼岛,并且命名,我们认为在1403年就可以说有这本书,但是大英博物馆里面保存的是一六几几年的版本,比较晚。
后来我们经过研究,确定这个《顺风相送》实际上不是一本学术著作,它是一本航海手册,是船老大口口相传的东西。虽然那个时候有了指南针,但是海上航行主要还是靠晚上看星星,白天看太阳,看海上的岛屿,对景航行根据标识走,相当于今天的海图和航海手册,所以这个东西要很早。不管怎么讲,我们肯定是在14、15世纪就发现了钓鱼岛,并且把它作为航行标识利用过。管辖方面,明清两朝都在海防上利用过钓鱼岛,所以留下了很多的记录。还有琉球,琉球当时和中国是藩属关系,我们是宗主国,它是藩属国,它对我们朝贡,我们使节要定期去,也留下了很多初始的记录。
3、日本对钓鱼岛的窃占过程
日本是什么时候开始窃占钓鱼岛呢?是1884年,这是日本的官方说法,当然在那之前有没有日本渔民跑到上面去也不知道,认为可以作为依据的是1884年,有日本人第一次登上了所谓的“无人岛”,而且开始打这个岛的主意。当时大清国还是有所警觉的,因为1885年9月6号《申报》就已经刊登了,说“台湾东北边之海岛,近有日本人悬日旗于其上,大有占据之势”,这是已经可考的一些
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