国有资产信托的监管法律制度研究-经济法学专业论文.docxVIP

摘要为提高国有资产经营效率，改变国有资产经营监管中行政权力过多干预的现 摘要 为提高国有资产经营效率，改变国有资产经营监管中行政权力过多干预的现 象，我国一直在寻找和探索有效的国有资产经营模式。信托基于其自身特有的制 度设计，为应对我国国有资产经营过程中产生的问题提供了一条可选择路径，具 有理论和实践意义。 本文以对国有资产等关键概念进行类型化界定为前提，围绕国有资产信托的 概念和主体设计等基础性问题进行阐述，以期对国有资产信托监管法律制度的讨 论做好铺垫。在现有的监管法律框架内，我国现行国有资产信托监管法律制度是 由国有资产监管法律制度、信托业监管法律制度、信托机制内部监管法律制度等 监管法律制度交织而成的，由于各监管法律制度的目标和侧重存在差异以及各监 管法律制度本身的特点不同，我国现行国有资产信托监管法律制度呈现出既有重 复又有缺失的特点。为构建更有针对性的国有资产信托监管法律制度，本文深入 国有资产信托经营模式内部，结合我国现行信托立法中特有的设计，从其影响国 有资产信托监管功能的角度展开分析。本文发现，由于国有资产信托委托人由国 有资产监管部门担任，客观上造成了对国有资产信托监管在行政性监管制度和契 约性监管制度的重合，具体表现为监管主体重合和监管功能重合。本文认为，以 上重合是由国有资产信托外部公法领域的监管权力通过国有资产信托合同内化 为信托内部私法领域的监管权利造成的。通过比对民事合同、行政合同的特性， 本文在对国有资产信托合同进行分析后，提出国有资产信托合同为行政合同的观 点，并着重从行政合同的特性出发，主张国有资产信托合同是融合国有资产公法 监管权力和私法监管权利的关键所在。最后本文通过各专门制度的分析提出了创 建我国国有资产信托监管法律制度的构想和展望。 关键词：国有资产信托监管法律制度国有资产信托合同 中图分类号：D912．28 AbstractIn Abstract In order to enhance the efficiency of state—owned property operation and to minimize administrative interference，our country has been questing for better and efficient solution for state—owned property operation．For trust has its unique system， it offers US a feasible option for state—owned property operation，which has theoretical and practical significance． Under the definition of state—owned property and other relevant fundamental elements，this paper begins with explanation of basic issues such as the definition of trust upon state。owned property,which play leading role of trust upon state—owned property regulation legal SYstem．In existing regulation legal system，the existing trust upon state。owned property regulation legal system consists of state—owned property regulation legal system，trust business regulation legal system and trust interior regulation system．For each system has its own attribute and obj ective，the trust upon state—owned property regulation legal system is in a state of duplication and absence． With the purpose of establishing a focused regulation legal system of trust upon state—owned property,this paper probes into the trust mechanism upon state—own