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浅谈对防汛准备工作的认识
“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”是黄河防汛工作的方针,其中“常备”可以说是整个防汛工作的重中之重,汛前准备工作做好了,整个防汛工作可以做到有备无患,心中有数,准备工作做不好,将直接影响到各项防汛工作的落实。而且汛前准备必须要依靠地方政府的力量,充分发动好沿黄群众,提高认识,树立起顾全大局、团结协作的思想,才能把这项工作做好。作为一名基层治黄工作人员,我认为要做好汛前准备工作主要应从以下几个方面入手: 一、认真筹备召开黄河防汛工作会议 地方政府和防汛指挥部筹备召开的防汛工作会议,是对全年防汛的工作的全面部署,河务部门要积极配合好地方政府,对往年防汛工作、规律进行总结分析,根据当年的实际情况研究预判黄河防汛形势,对地方防汛工作提供可靠准备的资料,这样才能使地方政府对黄河防汛有更深入的认识,工作部署的更全面细致部署。 二、严格落实行政首长负责制。 行政首长责任制的落实,是做好防汛工作的保障和关键。行政首长责任制即各级政府一把手对所辖区的防汛工作负总责。落实行政首长责任制是做好防汛工作的必要条件,因为防汛工作是政府行为,具有社会性,全民性,紧急性的特点。只有政府首长负总责,出面组织协调,统一指挥,科学调度,抗洪抢险才有保证。另外,要严格落实防指成员单位责任制,市对县,县对乡,乡对村,逐级签订防汛责任状,把责任分解落实到每一个人。只有层层负责,一级抓一级,才能保障防汛工作落实到实处。 三、切实做好各类预案的完善修订 防洪预案、工程抢险方案等各类预案是防汛抢险的重要依据,河务部门一定要结合河道现状,工程基础,仔细分析历史洪水表现和河势变化,预测各级洪水的表现及可能发生的险情、灾情,有针对性地对防洪预案、抢险方案等进行细化、完善修订。只有制定了详尽全面、可操作性强的防洪预案,才能保证黄河抗洪抢险工作有条不紊、忙而不乱。 四、加强防汛宣传,增强水患意识 汛前利用广播、电视、宣传车、散发小册子等形式加强宣传力度,特别是深入基层,加强对沿黄群众的宣传,不断强化他们的防汛意识,使沿黄地区群众提高对防汛工作的认识,深知黄河防汛是全民应尽的义务,黄河防汛无小事,增强他们的防汛意识,责任心和使命感,促使他们自觉主动配合黄河防汛部门,做好各项防汛准备。 五、防汛物料的落实与更新 防汛物料是防汛抢险的重要物质资料,是黄河防汛准备工作的重要内容。防汛物料应采取国家、社会团体和群众备料相结合的方式进行储备。汛前要对编织袋、铅丝等防汛料物进行逐个盘查。检查所备防汛物料品种是否齐全,是否达标,储放分布是否合理;要对照明、救生、机械设备、发电机组等进行检修和测试,以满足黄河防汛抗洪抢险的需要。设立防汛物资专用库,做到各种物资存放有序、制度健全,保管人员联系畅通。村组和社会力量分散储备的防汛物资,要登记造册,做到有存放地点、保管人员和联系电话,及时更新过期的防汛物料,做到账、卡、物相符。 六、防汛队伍的落实及组织演练与实战 防汛队伍,是黄河防汛的主力军。防汛队伍分群众队伍、专业队伍和民兵队伍。基干班、抢险队要学会巡堤查险,懂得各种险情特点及鉴别方法,并具有一定的实际操作本领。汛前要制定详细的培训计划,选择适当的时段,采取集中授课和自学相结合的方式,加强防汛队伍的培训,使防汛队员能够熟悉防汛抢险知识,应用于防汛抢险的实践中去。根据培训计划,模拟适合本河段实际的险情,及时对防汛队伍进行模拟演练,提高防汛队伍的应变能力和实战技能,使之成为召之即来、来之能战、战之能胜的防汛队伍。 七、加强工程巡查,提高预警能力 汛前要对辖区的堤防、险工、控导等防洪工程进行全方位徙步拉网式普查,对工程的现状和存在的问题做到心中有数,对查出的问题进行分类,进行分析研究,及时组织人员、机械进行处理。不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策;加大水行政执法力度,对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩;对河道行洪区设障建筑,要坚决清除,造成危害的要追究其责任。 总之,黄河防汛工作是全民应尽的义务,不是某个单位、某个部门单独可以完成的,需要动员全社会的力量来战胜黄河洪水,要切实做好防大汛、抗大洪、抢大险、打硬仗的思想准备,牢固树立防汛无小事的意识,增强对防汛工作的责任感和使命感,扎实做好各项防汛准备工作,确保黄河安澜。
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