全国文化信息资源共享工程十二五规划纲要-吉林教育信息网.PDFVIP

全国文化信息资源 共享工程“十二五”规划纲要 全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程） 是国家重大文化惠民工程，在我国公共文化服务体系建设中 具有战略性、基础性地位。“十一五”期间，在党中央、国务 院的正确领导下，在各级文化行政部门的大力推动下，文化 共享工程建设取得了丰硕成果,覆盖城乡的服务网络基本建 成，数字资源初具规模，技术平台日趋成熟，管理体系不断 完善，初步实现了优秀文化信息资源在全国范围的共建共 享。当前，文化共享工程已从共建进入到全面共享的发展阶 段，面临着三个重要转变，即工作重点从侧重设施建设向侧 重管理服务转变；建设方式从铺摊建点的规模化建设向专业 化和品牌化转变；发展模式从单一化向社会化转变。为深入 贯彻党的十八大及十七届六中全会精神，进一步推动“十二 五”时期文化共享工程建设，切实保障人民群众的基本文化权 益，推动社会主义文化大发展大繁荣，促进我国经济社会协 调发展，编制本规划纲要。 一、指导思想与发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以满 足人民精神文化需求为出发点和落脚点，坚持公益性、基本 性、均等性、便利性原则，坚持以政府为主导，以资源建设 为核心，以技术支撑平台为保障，以共建共享为途径，面向 基层、服务群众，努力实现优秀文化信息资源的全民共享。 （二）发展目标 在巩固完善文化共享工程基础设施建设基础上，丰富数 字资源，扩展服务网络，优化技术平台，创新机制，完善管 理，加强服务，提升效益，将文化共享工程建成资源丰富、 传播高效、服务便捷、管理科学的公共数字文化品牌工程。 到 2015 年，文化共享工程数字资源总量达到 530 百万兆字 节；服务网络实现从城市到农村的全面覆盖，公共电子阅览 室基本覆盖全国所有乡镇和街道、社区，入户率达到50%。 二、主要任务 （一）完善覆盖城乡的六级服务网络 继续以农村和中西部地区为重点，扩大覆盖，消除盲点， 提高标准，完善文化共享工程国家、省、市、县（区）、乡 镇（街道）、村（社区）六级服务网络。在各级文化馆、城 市街道社区新建文化共享工程基层服务点。与公共文化服务 示范区建设相结合，评选命名一批 “文化共享工程·公共电 子阅览室示范点”，发挥其在设施建设、管理与基层服务方 面的示范作用，实现文化共享工程基层服务点建设的品牌 化、科学化、规范化。 （二）推进文化共享工程进入居民家庭 紧密结合国家 “三网融合”发展战略，加强与广播电视 和信息产业等部门的合作共建，推广各地文化共享工程 “进 村入户”的先进经验，结合各地实际，通过直播卫星、互联 网、通信网、有线（数字）电视、网络电视等多种方式，将 文化共享工程的资源送入居民家庭。加强入户资源的建设与 整合，完善相关技术标准、技术模式和制播流程，强化资源 内容和节目播出的安全管理，确保入户资源的顺畅推送及节 目编播的自主可控。 （三）实施“公共电子阅览室建设计划” 按照文化部、财政部印发的《 “公共电子阅览室建设计 划”实施方案》（文社文发〔2012〕5 号）的要求，以未成 年人、老年人、进城务工人员等特殊群体为重点服务对象， 依托文化共享工程的服务网络和设施，与乡镇文化站建设、 街道（社区）文化中心（文化活动室）建设以及中央文明办 组织实施的 “绿色电脑进西部”工程结合，与共青团中央、 全国总工会、全国妇联等密切合作，组织实施 “公共电子阅 览室建设计划”。以乡镇、街道、社区为重点，提高配置标 准，完善公共电子阅览室建设的设施条件。坚持建设、管理 与服务并重，丰富公共电子阅览室的资源内容，完善技术支 撑平台，健全管理制度，推进免费开放，加强惠民服务，努 力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性 互联网服务体系。 （四）加强数字资源建设的统筹规划和管理 1．建设公共数字文化资源基础库 以基层群众为对象，以服务和需求为牵引，大力建设体 现社会主义核心价值、弘扬中华民族传统文化、关系文化民 生的公共数字文化资源。深入研究基层群众的数字文化需 求，研究制定《文化共享工程2013-1015 年资源建设规划》， 明确资源建设的目标、任务、分类体系、建设重点和建设方 法，提高资源建设工作的整体水平。加大资源征集力度