乌兰察布2013年-乌兰察布农牧局.DOCVIP

PAGE PAGE 1 乌兰察布市2013年 马铃薯脱毒种薯补贴项目实施方案 马铃薯脱毒种薯补贴项目的实施，广大农民使用脱毒种薯的积极性空前提高，大大促进了脱毒种薯的推广普及，对于我市马铃薯种薯产业的发展起到了积极的推动作用，为我市农业增产和农民增收，做出了突出贡献。为更加科学、规范、有效地实施好马铃薯脱毒种薯补贴项目，确保补贴政策落到实处，特制定本方案。 一、指导思想 按照科技兴薯、种薯先行、扶优扶强和壮大产业的总体思路，充分发挥我市资源优势和产业比较优势，突出优势区域、重点产区，加大脱毒种薯的应用率，努力创建国家级马铃薯种薯生产基地，提高我市马铃薯生产整体水平，促进我市马铃薯产业稳定健康发展和农民持续增收。 二、实施目标 （一）逐步建立健全我市马铃薯脱毒种薯繁育体系，提高企业标准化生产水平，加快脱毒种薯繁育和推广应用步伐，推进我市马铃薯现代种薯产业体系的快速发展，使项目区种薯标准化栽培技术推广达到100%。 （二）完善检验监测制度，加大对马铃薯脱毒种薯质量的监管力度，实现项目区马铃薯脱毒一级种薯质量符合国家种薯质量标准，提高马铃薯种薯质量和商品品质。 （三）通过企业带动农民和农民专业合作社进行生产，逐步扩大脱毒种薯的覆盖率，提高马铃薯种植效益，促进农民增产增收。 三、补贴对象、标准、范围及品种 按照自治区农牧业厅和财政厅的统一要求，根据我市马铃薯生产实际情况，以各旗县市种植面积为基础，由自治区将马铃薯脱毒种薯补贴任务分配到我市，再由我市分配到各旗县。 （一）补贴对象。一是有科技推广能力，愿意接受新品种、新技术并可推广使用的农民；二是种植马铃薯的农民专业合作社。马铃薯种植大户不列入补贴对象之内。 （二）补贴标准、规模。2013年我市马铃薯脱毒种薯补贴规模为25 万亩（国家16 万亩，自治区 9 万亩），补贴资金 2500 万元，补贴标准为100元/亩，在全市11个旗县市区全面实施。 （三）补贴范围。2013年补贴任务分配见附表。 （四）补贴品种。克新一号脱毒种薯（如按三级种薯体系划分，为合格种薯，也指原种二代） 四、供种企业及要求 种薯供种企业必须持有农作物种子生产经营许可证，注册资本在500万元以上，经营业绩好、信誉高，种薯质量、数量有保证，种子质量达到国家有关标准，无违法经营行为记录和严重失信行为，并能提供良好的供种服务措施。供种企业及供种数量由旗县农牧业局在全市范围内按照以上要求招标确定，报种薯补贴办公室备案。 五、项目实施的具体要求 （一）脱毒种薯补贴面积的落实。按照自治区农牧业厅和财政厅确定的面积，由市农牧业局根据各旗县种薯种植情况和往年补贴项目实施情况，分配至各旗县，由旗县农（牧）业局按照相同程序分解到乡镇，实施整村推进，逐步实现项目区脱毒种薯3年一轮换的目标。 （二）补贴方式及资金兑现。项目旗县农牧业局应与供种企业签订供种合同，明确供种数量和供种质量，财政局根据核定的供种清册和任务完成情况拨付资金。 （三）补贴价格。全市马铃薯脱毒种薯补贴所需种薯采购价最高限价为1.3元/斤。具体供种价格由当地农牧（农业）局与供种企业协定。供种期间供种企业必须执行协定价，低于协定价出售种薯引起种薯市场混乱的，当地主管部门立即取消其参与补贴供种资格。 （四）供种方式。种薯企业与旗县双向选择、自找对象，自主协商签订供种协议。 （五）强化项目的公示制度。各旗县马铃薯种薯补贴办公室要通过报纸、电视、广播等媒体公示招标确定的供种企业名单、供种数量、供种价格、供种地点等信息，项目村通过宣传栏和村务公开栏在本自然村公示，公示7天以上。并将公示资料存档，以便检查。 （六）建立完备的档案资料。各旗县将项目分布图、任务分解表、供种清册、补贴面积、补贴资金和供种数量等资料存档，建立完备的项目实施档案资料。 六、主要保障措施 （一）加强组织领导，明确职能职责 为确保马铃薯脱毒种薯补贴项目落实到位，各地要成立由农牧业局和财政局共同组织管理的项目领导小组和办公室。市补贴办公室设在种植业管理科，由市种子管理站具体组织实施，农技推广、植保、土肥等部门参与实施。市农牧业局负责项目安排、任务分配、方案制定、项目监管和检查验收。市财政局负责项目资金的申请、拨付和管理。项目实行统一部署，职责明确，分级管理，分工负责，协调配合，责任到人的项目管理责任制度。 （二）强化监督检查，确保规范实施。 各级农牧业和财政部门要强化对项目的监管检查，在项目实施过程中进行不定期监督检查，对种薯质量进行监管，对种薯销售工作进行指导和监督，对项目管理、技术指导和服务情况进行检查，对资金使用情况进行督查，及时纠正并解决补贴项目中出现的问题，确保政策落实到位，项目实施到位，资金使用到位，农民实惠到位。 （三）政策科技并重，加强宣传培训 通过广播、电视、网络、报纸、宣传标语、发放明白纸等方