国家标准油轮单点系泊作业安全要求征求意见稿编制说明.PDFVIP

国 家 标 准 《油轮单点系泊作业安全要求》 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2019 年 3月 一、 工作简况 （一）任务来源 为贯彻《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防 治拆船污染环境管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境 管理条例》和《中华人民共和国水污染防治法》，履行国际相关公约 义务，提高油轮单点系泊作业安全和污染控制能力，指导和规范油轮 单点系泊安全作业和防污染要求。本标准将立足于油轮单点系泊安全 作业和污染防治，通过对国内外现状调研和系统分析研究，制定《油 轮单点系泊作业安全要求》标准，为规范单点系泊安全作业、防污染 应急处置和安全管理提供技术支撑。 本标准根据2013 年交通标准化补充计划的安排（计划编号：JT 2013-60 ）进行编制，由交通运输部天津水运工程科学研究院、广东 海事局和中国石化茂名分公司完成起草工作。2016 年强制性标准精 简整合结论为上升为强制性国家标准。根据2018 年初国家标准化管 理委员会下达的标准制修订计划（计划号Q-348 ，）继续 由交通运输部天津水运工程科学研究院、广东海事局和中国石化茂名 分公司负责标准的编制。 （二）主要工作过程 交通运输部天津水运工程科学研究院、广东海事局和中国石化茂 名分公司接到标准制定计划任务后，立即着手进行标准制定工作，主 要工作过程如下： 1. 2013 年10 月～2014 年2 月，组织成立了标准起草工作小组。 起草工作小组在交通部海事局的指导下，系统地研究了国内外相关防 污染法规、标准和指南，结合我国《港口码头溢油应急设备配备要求》 的相关要求，分析了中国石化茂名分公司和中海油有限公司湛江分公 司等企业在油轮单点系泊作业和防污染方面取得的经验。 2. 2014 年3 月～2014 年8 月，起草工作小组部分成员赴广东、 广西、天津等地，就我国油轮单点系泊作业管理现状以及该标准相关 技术问题、防污配备和管理问题进行了调研。调研活动中，多次召开 关于单点系泊作业和污染防治技术研讨会，认真听取有关单位对本标 准的意见和建议。 3. 2014 年9 月～2014 年12 月，起草工作小组完成了行业标准的 征求意见稿。部海事局发出《关于征求交通运输行业标准油轮单点 系泊作业安全要求 （征求意见稿）意见的函》，向全国交通系统和相 关单位征求意见。征求意见稿发出后，起草工作小组陆续收到反馈意 见，对这些修改意见，起草工作小组进行了认真研究，对其中大部分 意见予以采纳，在此基础上，起草工作小组对本标准征求意见稿进行 了进一步的修改和完善，形成了行业标准的送审稿。 4. 2014 年12 月15 日通过交通运输部组织的专家评审。起草组 根据专家的意见进行进一步的修订和完善，形成了行业标准的报批 稿。 5. 2018 年5 月～2018 年8 月，标准制定工作重新启动，计划将 本标准上升为国家推荐标准，起草工作小组重新对标准内容进行调 整，形成了国家标准的标准征求意见稿。 （三）标准主要起草人及其所做的工作 本标准主要起草人：周斌、李立、蒋文新、赵俊杰、陈冠宗、高 清军、陈超龙、蔡世亮、颜培简、梁达、张一胜、黄裕雄、黄建福。 上述同志承担的主要工作如下： 姓名 单位 具体承担工作 周 斌 交通运输部天津水运 负责组织、协调，并参与标准编写工作。 工程科学研究院 李 立 广东海事局 负责组织、协调，并参与标准编写工作。 蒋文新 交通运输部天津水运 负责国内外相关标准调研和对比分析，负责标准 工程科学研究院 编写工作。 赵俊杰 交通运输部天津水运 负责国内外相关标准调研和对比分析，负责标准 工程科学研究院 编写工作。 陈冠宗 中国石化茂名分公司 负责国内外相关标准调研和对比分析，负责标准