公民的基本权利与义务课件.pptVIP

基本权利的界限 美国对言论自由的保护：一方面维持“国会不得立法侵犯”言论自由的原则，国会真的不指定类似的法律去限制；另一方面主要由法院通过了一系列的司法判例，确立了“不受保护的言论”这一概念，即不受第一修正案保护的言论。例如包括猥亵性言论，对个人的诽谤，对少数种族等集团的诽谤。比如说对黑人的诽谤，还有侵犯隐私权的言论，泄露国家机密的言论，甚至还包括部分营利性的言论。 我国宪法第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。” 精品 基本权利的界限 基本权利的外在界限 是指从权利的外部所加诸的，并为宪法的价值原理所容许的制约。这种外在界限不是基于权利的行使可能对其他权利构成侵犯才产生的，而是仅仅基于公共政策，主要是公共福利，而对基本权利所加的一种限制。这种外在限制只适用于部分权利，主要表现为现代宪法根据社会公共福利的需要对经济自由所施加的限制。又称为公共政策上的制约。 例如对私有财产的限制 我国宪法第13条：“　公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 限制的三个条件：1.存在公共利益；2.有法律依据；3.给予正当补偿。 精品 基本权利的界限 总结： 1.基本权利虽然是宪法所规定的、人们必不可少的权利，但可以加以限制，而限制基本权利的正当性正在于基本权利往往具有界限； 2.基本权利的界限包括内在界限和外在界限。 精品 基本权利的界限 基本权利之界限的特性 1.基本权利的界限具有相对性：（1）有些基本权利是有界限的，但有些基本权利则没有界限（内心自由、人的尊严、获得公正审判的权利）；（2）尽管大部分类型的基本权利都具有界限，但是无论如何限制，都不能侵害其最核心的内涵。 2.基本权利的界限具有具体性：不同的基本权利，其界限各不相同。 精品 基本权利的限制与各自界限的调整 在把握基本权利问题的时候，我们宪法学依次有三个层次的内容：第一要研究它的保障；第二要研究它的限制，第三还要研究“对限制的限制”。 有行为就有冲突，有冲突就有限制 绝对权利：不用伴随着行为的基本权利叫绝对权利。这类权利不受任何限制，即不应当受到任何限制的基本权利。因为这一部分权利不会对他人的权利或公共利益构成侵害。——内心自由 从宪法上来讲，主要是国家公权力会去限制基本权利。一是通过立法来限制，具体来说就是会制订出一般的规则，适用于所有的人；二是通过具体的行为去限制基本权利。 精品 基本权利的限制 对限制的限制 为什么要对限制进行再限制呢？因为公权力对基本人权的限制可能是不恰当的，因此“对于限制的限制”就要求：限制也许是可以的，但必须是恰当的，这就需要依据一定的标准，进行具体的判断。因此，对于限制的限制，在宪法上也需要得到制度化。即需要一种机制来运作。 例子：“吸烟有害健康” 《国际烟草控制框架公约》：“在烟草制品的包装上必须标注“吸烟有害健康”的警示语。” 禁止烟草的方法 ——营业自由、工作自由、个人选择权和健康权 精品 基本权利的界限 堕胎案（罗伊诉韦德案） 这个案件就涉及非常重大而且典型的权利冲突。主要是妇女的堕胎自由和胎儿的生命权之间的冲突。当两个权利发生冲突时应当如何解决。联邦最高法院的大法官在判决书中写道：“妇女拥有可以自行决定是否终止妊娠的权利，但政府也可以通过法律限制堕胎；不过政府对堕胎的限制应根据胎儿存活性的状况而划分为如下三个阶段：（1）在妊娠12周之前，妇女的堕胎自由绝不受政府干预；（2）在12周之后24周之前，政府可以干预堕胎，但干预的目的必须以保障妇女的健康为限；（3）在24周之后，政府则可以为保护潜在的生命而禁止堕胎。” 精品 基本权利的限制 总结 关于基本权利，其内在界限往往表现在权利冲突的情景之中；当不同主体的权利发生冲突时，就需要对彼此进行具体的衡量，并作出合理的解决。 精品 人权规范的效力范围 问题：宪法中的人权规范或者说人权条款，是否也可以调整私主体和私主体之间的关系？ 对于这个问题，国际学术界有两种观点：一种认为，宪法上的人权条款不能适用到私人之间的关系上面去，其在私人领域是无效的，这种观点简称为“无效力说”；另一种则认为，可以适用，称为“有效力说”。 精品 无效力说 在近代乃至现代早期，各主流立宪国家一般都认为宪法中的人权规范是不能适用于私人领域的，当时的宪法学都确立了无效力原理。确实，从近代宪法成立的历史背景以及传统立宪主义的基本立场来看，宪法上所确认的基本权利，主要是就私主体针对以国家为代表的公权力所享有的自由权利而已。 案例： 1883年美国联邦最高法院对著名的“民权案件”（The Civil Rights Cases