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中小河流防洪治理项目可行性分析 摘要：本文首先阐述了中小河流防洪治理的必要性，然后根据研究 综述和项目实践总结出中小河流防洪治理项目的可行性分析框架，继而以 沮河(远安城区段)右岸防洪治理项目为例，分别从区位、社会、经济和 制度等方面对其可行性进行了实证研究，最后概括总结了中小河流防洪治 理工作对城市发展，捉高居民生活质量的实际意义。 Abstract： This paper expounds the necessity of flood control in small and medium rivers, then according to the research and practice of project, sums up feasibility analysis framework of flood control in small and medium rivers， and then taks the right bank flood control project of Ju River (Yuan’ an city) as an example to make an empirical study on the feasibility respectively from the location, social，economic and institutional aspects, and finally summarizes the practical significances of small and medium rivers’ flood control for city development and the improvement of the quality of residents’ life. ?P键词：中小河流；防洪治理；沮河；可行性 Key words： medium and small rivers； flood control； Ju river； feasibility 中图分类号：TV8文献标识码：A文章编号：1006-4311 (2017) 12-0045-03 0引言 随着我国大江大河的治理工作取得显著成果，中小河流的防洪治理工 作也日益受到关注和重视［1］。对这一利国利民的举措进行研究，既是主 观意愿，也是客观需求。 本文从多个方面分析我国中小河流防洪治理的必要性，构建了可行性 分析的理论框架，选取沮河（远安城区段）心岸的防洪治理作为中小河流 防洪治理项目的研究对象，进行可行性分析。 1中小河流防洪治理的必要性 1. 1防洪安全的需耍 我国目前大多数中小河流沿河区域基本上未设防，依靠天然河道进行 泄洪，零星的儿小段防洪堤，也大多由于年代久远以及城镇的发展迅速， 遭到破坏，现有防洪设施己经达不到防护的要求，工程质量较差，致使洪 涝灾害频发。 1.2社会稳定的需耍 在我国地理环境分布中，中小河流沿岸地区多为居民生活密集区，同 时也是当地及周边区域的重要经济带。很多城镇及主城城区都是依河而 建，但由于沿河各地段均未设防，故时常受到洪水的威胁，致使沿岸出现 重大生命及财产损失。与此同时，洪水还会造成沿线河岸的坍塌、良田遭 受吞噬、道路损坏及其他设施的破坏［2］。在人门暴涨、可耕地锐减的今 天，控制河道的稳定，加强河道沿岸防洪控制，防止可耕土地的减少是保 持地区社会稳定和发展的需要。 1.3经济发展的需要 中小河流沿岸城镇或城区作为区域经济中心，战略及地理位置比较重 要，在区域经济发展中占有举足轻重的地位。其沿岸防洪治理工程的兴建， 将对本地区社会经济的发展产生重大影响。为使区域经济得到较快发展， 提高其地方经济实力，同时，为了实现国民经济的发展冃标，也需要一个 有保障的生态环境和发展环境。因此，中小河流沿岸防洪治理工程的兴建, 会对木地区经济建设持续、稳定、健康的发展起到不可替代的重要作用。 1.4生态环境的需要 中小河流沿岸防洪治理工程的兴建，可防止由于洪水发生而导致的对 周边生态环境的破坏，避免水土流失，也可防止洪水过后所引起的各种流 行疾病，为当地居民提供一个稳定、干浄的生活、生产环境，促使地区环 境更加趋于完善安定，从而提高整体的环境质量［3］。 2可行性分析理论框架 通过近几年国内中小河流防洪治理的实践经验可见，中小河流防洪治 理必须具备四个方面的基本条件：区位、社会、经济和制度［4］。其综合 发展效益涉及经济、社会和环境三个层面，详见图1所示。 中小河流的防洪治理工作具有明显的区位分布；而其首要选择的地方 往往是具有良好的经济基础、人口密布、产业集中的中心城镇；如果说经 济实力和区位优势是进行中小河流防洪治理的显性影响因素，悠久的历史 积淀和人才优势所造就的开明且