《金秀瑶族自治县贺州至巴马高速公路（金秀段）征地拆迁工.docVIP

《金秀瑶族自治县贺州至巴马高速公路（金秀段）征地拆迁工作实施方案》政策解读 一、出台《方案》必要性 根据《2018年广西在建高速公路项目建设责任分工表》，涉及金秀县的高速公路为贺州至巴马高速公路（蒙山至象州段），该高速路2018年自治区投资计划为3.6亿元，其中工程2.6亿元，征拆1亿元。全年完成征地任务50%，全年完成拆迁任务10%。为加快推进贺州至巴马高速公路（金秀段）建设项目，顺利完成征地拆迁工作目标，制定本工作实施方案，以指导各部门、各乡镇开展征地拆迁工作。 二、《方案》主要内容 一是明确工作目标任务。根据贺州至巴马高速公路（金秀段）工程初步设计推荐线方案及初步调查情况，主线+连接线及互通长约64.769公里，其中主线长约33.6公里，连接线约31.169公里，主线、连接线、互通、服务区及管理中心等需征地约5306亩，约拆迁各类建筑物2.4万平方米，约迁坟440座。此外，根据工程施工需要修建施工便道、场站等设施使用部分临时用地，由涉及临时用地的乡镇及县直部门全力配合协助好项目业主办理租用及使用相关工作。方案中初步估算出了各乡镇征地拆迁情况，以便各乡镇及相关部门前提了解本区域工作量情况，从而安排好相关准备工作。 二是明确了时间步骤。第一阶段（2018年3月-7月）：征地前期准备阶段。包括成立领导机构落实人员责任、出台征地补偿标准、落实办公场所、工作车辆、征地补偿费及工作经费概算、制定征地工作方案、发布征地预公告、征地工作动员、业务培训等各项准备工作。第二阶段（2018年8月-2019年12月）：征地实施阶段。包括宣传动员群众、公路红线放线、权属调查、内分测量、青苗及地上附着物清点丈量，签订征地补偿协议和青苗及地上附着物补偿协议，支付征地补偿款等。时间安排：2018年12月底完成征地面积50%,拆迁面积10%；2019年12月底完成征地及拆迁100%。第三阶段（2020年1月-2020年12月）：征地总结及后期跟踪协调阶段。包括征地资料整理汇总、移交、归档、保存。对权属纠纷地处理及进入行政诉讼、复议程序的征地案件，协助、配合县有关管理部门做好相关的协调工作及证据的收集、整理、保存等。 三、《方案》要求强化组织机构及工作职责 县委、县人民政府办公室2018年3月23日印发的《关于成立自治县贺州至巴马高速公路（金秀段）建设协调指挥部的通知》（金办发〔2018〕16号），文件已明确征地工作组下设1个测量工作组和5个乡镇工作组，各乡镇工作组根据任务大小细分为若干个征地工作队。各工作队设队长一名，副队长一名，队员若干名，明确工作职责和工作任务范围。县指挥部办公室将对各乡镇工作组、工作队员通信信息汇编成册，建立贺巴高速公路征地微信工作群，方便沟通联系交流经验。 四、《方案》关于确保征地工作顺利开展的保障问题 一是人员保障。工作组由1名组长，1名副组长，以及若干名队员组成。 二是经费保障。各乡镇征地工作经费按征地面积大小、轻重难易做好征地工作计划和预算，书面向县人民政府申请，并征求县财政局、高速路协调指挥部办公室书面审核意见后，由县人民政府根据资金审批权限给予拨付。征地工作经费使用范围：入户动员、政策宣传、补偿协商、征地会议、征地群众误工误餐补助等费用开支。 五、《方案》提出了征地工作的要求和方式方法 一是依法开展征地工作，切实维护被征地群众的合法权益。严格依照相关法律法规和政策规定，实施征地补偿安置工作；坚持“以人为本”的理念，深入了解实际情况，广泛听取群众意见，在政策允许范围内，尽可能解决群众的生产生活困难，及时按标准、足额兑现补偿；坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假、虚报瞒报的行为。 二是实施“阳光征地”，净化征地环境。目前被征地群众中普遍存在“谁先签约先谁吃亏，再等等，再谈谈”的心理，因此，各工作组要进一步开拓思路，创新方法，放弃手中所谓的一些权力，坚定不移加大征地工作的透明度，实施“阳光征地”，净化征地环境。广大参与人员要带头支持征地工作，不准说、做不利于工作的话和事；带头做好本部门职工和亲朋好友的工作，不准说情、打招呼。 三是积极引导和协助已签订征地协议的被征地生产组群众尽快制定组内分配方案，使群众能及时领到征地补偿款，不影响项目的开工建设。 四是加强配合，协调开展。各工作组要各司其职、各负其责，增强解决问题的责任感和主动解决问题的能力，加强配合沟通，做到问题早发现，早解决，不把问题上交，各工作组要及时解决在工作中出现的新情况、新问题。 五是讲究工作方法，确保社会稳定。征地工作中遗留一些问题是不可避免的，但不能欠拖不决，为此，在当前征地工作过程中，应对历年来的征地遗留问题尽早妥善加以解决，对政府承诺可办之事应尽早尽快安排解决，理顺民众情绪，化解矛盾，消除怨气。县政府未定之事，各工作组绝不能随意表态，同时，做事切莫虎