全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案.pdfVIP

全全国国质质检检系系统统产产品品质质量量和和食食品品安安全全专专项项整整治治行行动动方方案案 　 　　为认真贯彻落实国务院关 开展产品质量和食品安全专项整治 行动电视电话会议的精神，现就全国质检系统开展产品质量和食品 安全专项整治行动 （以下简称 “专项整治行动”）作出以下安排。 　　一、总体目标 　　此次专项整治行动，全系统要以确保消费安全、确保国门安全 为目标，坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合的原 则，强化监管力度，完善监管机制，突出重点产品、重点单位、重 点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监 管。重点产品，即食品、消费品和进出口商品。消费品要突出实施 生产许可证和3C认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、 汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气 器具等10类涉及人身健康安全的产品。重点单位，即有过质量违法 行为、国内外消费者投诉、国内外媒体曝光过的企业、生产假冒伪 劣的黑窝点以及违法违规进出口企业和代理报检机构。凡涉及安全 类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处。 重点区域，即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题 突出的地区，监督抽查合格率低的地区，安全类产品存在区域性问 题以及重点敏感、易出问题的出口商品生产、加工比较集中的地 区。狠抓大案要案。特别是用非食品原料、病死畜 （禽）生产加工 食品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品 以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。 　　通过专项整治行动，认真解决当前产品质量和食品安全存在的 突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范 食品小作坊的生产销售行为；吊销不符合条件的出口食品生产企业 注册登记和基地备案资格；查处不合格出口产品生产企业和代理报 检企业；严惩逃避检验检疫的进出口企业和代理报检企业；移送涉 嫌犯罪的大案要案；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名 单。 　　在开展集中打击和整治工作同时，制修订一批食品、消费品、 出口产品和检测方法标准；创建一批食品生产放心园区、乡镇和优 质产品生产基地；宣传一批质量管理、进出口和区域性质量安全整 治先进典型和经验；促使我国产品质量和食品安全水平明显提高； 促进优势产业健康发展；增强我国产品在国内外市场竞争力。同 时，通过加强新闻舆论宣传，向国内外展现质检部门确保产品质量 安全的决心和能力，树立中国制造产品的形象，切实维护我国产品 在国内外市场的质量信誉，推动我国产品质量诚信体系建设，增强 消费者的消费信心，推动我国对外贸易发展。 　　二、主要任务 　　各省级质量技术监督局、各直属检验检疫局要根据总局统一部 署，结合当地实际，认真组织开展三个专项整治行动工作。 　　 （一）生产加工食品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食 品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂 的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证 等违法生产加工企业，坚决查处无生产许可证生产加工婴幼儿配方 乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮 料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和 啤酒等16类食品的违法行为；加强对获证企业生产不合格产品和不 能确保必备生产条件等违法行为的查处。大力开展对食品小企业小 作坊的治理整顿，对食品小企业小作坊实行 “三员四定”、 “三进 四图”、 “两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制。 促进食品生产加工小作坊基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的 小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，全面建立小作 坊食品承诺书制度，禁止使用定量包装，限定区域销售。深入开展 食品质量安全专项整治 “百千万工程”，各省级局要以县为单位， 对本省食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一 地多品、多地一品等重点地区，作为开展整治的重点；对确定的重 点地区，要按照属地管辖原则，将任务分解落实到负有整治责任的 县、市局，县、市局要针对列为重点的整治对象，在当地政府的领 导下，组织有关部门进行集中整治，在整治的基础上，积极开展创 建食品安全示范园区、乡镇活动。严格食品市场准入，组织开展强 制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度， 严格检查食品小作坊建立使用原料台帐制度。加强对食品添加剂、 包装材料等食品相关产品生产加工违法行为查处。 　　到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，并 在产品上加贴QS标志；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；基本 消除使用各种非食品原料和