二00六年郑州市劳动保障工作要点.pdfVIP

二二00六六年年郑郑州州市市劳劳动动保保障障工工作作要要点点 　 　　2006年，是实施 “十一五”规划的开 之年。全市劳动保障工 作要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发 展、坚持以人为本、坚持诚信务实、坚持形象推动，做到和谐发展 不动摇、机制创新不动摇、为民服务不动摇、目标责任不动摇。抓 发展，积极促进劳动保障事业与经济社会发展相互协调；抓和谐， 努力实现城乡就业、再就业形成和谐的劳动关系；抓创新，实现政 策业务创新、管理体制和运行机制创新、服务方式和手段创新；抓 作风，加强干部职工队伍道德建设，增强管理水平和工作能力，努 力实现全市劳动保障事业全面协调和可持续发展。 　　一、狠抓政策落实，积极推动城镇就业再就业工作 　　 （一）认真贯彻落实就业再就业政策。以宣传贯彻 《国务院关 于进一步加强就业再就业工作的通知》和省市有关就业再就业工作 文件精神为主要内容，广泛开展政策宣传活动，使就业再就业政策 家喻户晓、深入人心。要积极开展调研，研究建立创业培训、信用 社区和小额贷款联动机制，出台符合我市实际情况的促进就业再就 业配套政策；把推动非公制经济就业、吸纳再就业和妥善处理并轨 遗留问题等工作，纳入推动政策落实的重要内容，确保各项政策落 到实处。 　　 （二）拓展就业渠道，广开就业门路，力促城镇就业再就业目 标任务的完成。组织实施年度新增城镇就业再就业12万人计划，其 中下岗失业人员再就业3万人 （含持有 《再就业优惠证》人员1.5万 人、 “4050”及其他就业困难人员8000人），城镇登记失业率控制 在4%以内。实施经济带动就业的发展战略，鼓励发展第三产业和社 区服务业，发展非公有制经济和中小企业，为促进就业和再就业开 拓广阔的空间。一是充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，全 年职介推荐就业再就业城镇求职人员拟达5万人；二是积极开发社 区服务就业岗位，安置下岗失业人员就业；三是鼓励企业挖掘内部 潜力，主辅分离，分流安置下岗失业人员；四是落实优惠政策，完 成下岗失业人员小额担保贷款发放工作。针对优惠政策延长3年的 实际，要制定相应的工作方案，鼓励和支持个人自谋职业和自主创 业；五是做好劳动保障代理，鼓励个人以自由职业方式或其他灵活 方式实现就业；六是研究建立失业预警机制，有效控制失业率。 　　 （三）加强就业服务，确保就业进度、就业质量同步协调发 展。强化就业服务，重点应体现在五个方面：一是做好就业再就业 的登记、统计及录用备案和监督检查工作，规范劳务派遣行为。二 是坚持发放 《再就业优惠证》，落实各项优惠政策。三是进一步开 展再就业援助活动，开发公益性就业岗位，实现消除 “零就业家 庭”的目标。四是强化再就业培训，全年全市计划培训下岗失业人 员3万人，创业培训1000人。五是加强基层劳动保障机构建设，积 极发挥街道、社区的服务作用。开展 “基层社区帮助下岗失业人 员 ‘状元’评选”活动，示范社区创建率要达到50%。 　　二、以促进城乡统筹就业为主线，下大力抓好农村劳动力转移 就业工作 　　 （一）进一步改善农民工进城就业环境。一是改进宣传方式、 方法。在农民工相对集中的场所宣讲劳动保障政策、法规，以增强 农民工的自我保护意识和法律政策观念。二是改善服务条件。努力 把河南农村人力资源中心市场建成一流的、复合型的、在全国有一 定影响的市场，使农民工进得来、输得出、有活干、有收入。三是 改进服务质量。强化干部职工素质培养，建立服务质量竞争激励与 干部使用奖惩挂钩机制，以促进服务质量的改进。四是发挥维权作 用。积极发挥劳动监察部门的作用，加大维权力度，改善维权环 境。 　　 （二）下大力搞好农民工岗前培训。计划对12万农村劳动力进 行引导性培训，组织农村劳动力技能培训5万人。一是培训内容要 有针对性。重点进行以基本权益保护和劳动预备制度为主要内容的 培训，要转变其就业理念。二是培训形式要有灵活性。不同的工 种、专业采用不同的培训方式，注意做到理论与操作相结合，增强 感性认识。培训基地内与外相结合，达到资源共享。 　　 （三）积极拓宽农村劳动力转移就业渠道。今年，计划完成农 村劳动力转移就业12万人。一是就业岗位要充分。二是开发就业岗 位要有预见性。拓宽就业渠道、开发就业岗位要注重五个环节：一 靠发展非公有制经济产生就业岗位。二是 “把农村劳动力纳入公共 就业服务范围”调整就业岗位。三是靠创业开发岗位促就业。制定 有利于创业的政策措施，达到一人创业催生一个经济实体、开发一 批就业岗位的目的。四是开辟劳务输出项目扩大就业领域。坚 持 “政府引导