关于主攻工业决战园区的工作意见.pdfVIP

关关于于主主攻攻工工业业决决战战园园区区的的工工作作意意见见 　　为贯彻市委九届七次全会精神，加快工业园区 展，壮大工业 经济规模，充分 挥工业在全市经济 展中的引领作用，按照市 委、市政府的要求，提出如下意见： 　　一、指导思想和目标 　　1、指导思想：认真落实市委九届七次全会精神，围绕“强工兴 城” 展战略，加大“主攻工业、决战园区”工作力度，创新工作机 制，落实工作举措，促进我市工业经济在全省争得应有地位。 　　2、工业 展目标。决战三年，全力扩充工业经济总量，即至 2011年，全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别 达到500亿元、1600亿元、120亿元。其中：2009年三项指标力争达 到300亿元、1100亿元、60亿元，工业税金达到36亿元。 　　3、园区 展目标。全市工业园区主营业务收入力争实现每两 年翻一番，即2011年全市工业园区主营业务收入力争达到1500亿 元。其中：2009年达到800亿元。突出培植一批主营业务收入超百亿 园区，至2011年，全市主营业务收入过100亿元的园区力争达到7 个，其中：九江经济开 区主营业务收入力争达到500亿元，湖口 金砂湾工业园、瑞昌工业园、永修云山经济开 区主营业务收入分 别达到300亿元、180亿元、160亿元，武宁工业园、九江县沙城工业 园、共青经济开 区、德安工业园分别达到100亿元以上，其他工 业园区力争达到50亿元以上。九江经济开 区、湖口金砂湾工业园 经济总量力争进入全省工业园区十强行列。 　　4、骨干企业目标。努力推进一批骨干企业做强做大，至2011 年，全市主营业务收入过亿元企业力争达到260户以上，其中：主 营业务收入过100亿元的企业不少于3户。 　　5、工业贡献目标。工业经济占全市GDP比重力争每年提升1.5 ～2个百分点，工业税收占全市财政总收入比重力争每年提升1.5～2 个百分点，工业税收对全市财政增长贡献率力争达到55%以上。 　　二、创新园区管理体制，加大园区建设投入 　　6、加强园区领导力量。园区设立党工委和管委会，党工委书 记和管委会主任可一肩挑，由县 （市、区）委常委担任，专司园区 管理工作。园区实行党政联席会议制度，重大事项由园区党政联席 会研究决定。 　　7、加强园区工作指导。市园区办负责督促各工业园区落实市 委、市政府和市工业园区工作领导小组部署的工作，调度全市工业 园区经济运行指标，督查并定期通报各工业园区招商引资、基础设 施建设、项目推进情况，协调解决园区企业用地难、融资难、用工 难等问题。 　　8、完善园区管理职能。确定工业园区为政府常设机构，按照 一级准政府的体制，明确园区管理职能。园区设立党政办公室和招 商、征地拆迁、建设环保、园区运行、融资担保、培训中心等内设 机构，园区管委会代表政府行使经济管理职能和部分行政职能。原 则上园区项目审批事项在园区办理。 　　9、建立分类管理制度。按照园区经济规模、效益贡献等，将 全市工业园区暂分为一类园区、二类园区、三类园区，实行动态管 理，原则上一类园区建立财政单独核算制度。年主营业务收入100 亿元以上且上交税金4亿元以上的园区为一类园区，配置副职4～6 人，人员编制暂定30～40人，其中行政编制不少于10人；年主营业 务收入50亿元以上且上交税金2亿元以上的园区为二类园区，配置 副职3～4人，人员编制暂定20～30人，其中行政编制不少于8人；三 类园区配置副职2～3人，人员编制暂定15～20人，其中行政编制不 少于6人。凡园区急需人员，可突破编制调入，不改变原编制性 质。 　　10、创新园区运行机制。剥离园区社会化管理职能，确立“搞 好园区建设、推进园区招商、做好项目服务、优化 展环境”为园 区工作重点，把园区建设成为精干高效、专业务实的服务机构、办 事机构、招商机构。为搞好园区招商，促进项目落户，条件成熟的 地方，园区和招商部门可实行合署办公，实行两块牌子、一套人 马。改革收入分配制度，园区工作人员实行收入待遇与绩效挂钩， 适当拉开分配档次。各地要加大在工业园区主战场上 现、培养、 选拔干部工作力度，重用、提拔对园区建设和 展作出重要贡献的 干部。 　　11、加大协调服务力度。建立市、县 （市、区）长园区现场办 公会议制度，办公会由县 （市、区）长主持，每月至少召开一次， 协调解决园区建设相关问题。每次现场会上，首先由相关部门通报 上次现场会落实情况。 　　12、增加园区建设投入。市、县两级财政每年安排专项资金支 持园区基础设施建设，原则上每年土地出让收入的20%以上用于园 区建设。园区内土