五指山市气象灾害应急预案.pdfVIP

五五指指山山市市气气象象灾灾害害应应急急预预案案 　　1　总则 　　1.1编制目的 　　为建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范 处置 能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡 财产损 失，为经济和社会发展提供保障。 　　1.2编制依据 　　依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国 气象法》 《气象灾害防御条例》 《国家气象灾害应急预案》 《海南省实施 〈中华人民共和国气象法〉办法》 《海南省气象灾 害防御条例》 《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》 《海南省气象灾害应急预案》 《五指山市人民政府突发公共事件 总体应急预案》 《五指山市防汛防风抗旱应急预案》 《五指山 市防御气象灾害规划》等法律法规和规范性文件，制定本预案。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于我市范围内台风 暴雨 寒冷 大雾 干旱等气 象灾害事件的防范和应对。 　　因气象因素引发水旱灾害 地质灾害 森林火灾等其他灾害的 处置，适用有关应急预案的规定。 　　1.4工作原则 　　以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首 要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建 设，最大程度减少灾害损失。 　　预防为主，科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提 高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做 好各项应急准备，提高应急处置能力。 　　依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾 害的防范应对工作。加强各地区 各部门的信息沟通，做到资源共 享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序 运 转协调。 　　军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻我市的人民解放军 武警部队和民兵预备役部队以及应急救援支队在应对气象灾害中的 作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成气象灾害应急工 作。 　　分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影 响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气 象灾害的应急处置工作。 　　2　应急指挥机制 　　台风 干旱 暴雨引发的江河洪水 山洪灾害等水旱灾害，由 市“三防”指挥部负责指挥应对工作。 　　寒冷 大雾等气象灾害，由市政府和相关职能部门根据气象部 门发布的气象灾害应急响应建议进行综合分析，启动相应应急响 应，组织应对工作。 　　各乡镇人民政府建立相应指挥机制，并根据气象灾害应急响应 建议或气象灾害发展实况启动相应的应急响应，组织做好应对工 作。 　　3　监测预警 　　3.1监测预报 　　3.1.1监测预报体系建设 　　市人民政府要加大资金投入，加强气象灾害监测能力建设，完 善本市气象观测设施，优化加密观测网站，加强农业 交通 环境 等专业气象监测网站建设，提高对气象灾害及其次生 衍生灾害的 综合监测能力。 　　气象部门要建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性 天气事件的会商分析，做好灾害性 关键性 转折性重大天气预报 和趋势预测。 　　3.1.2信息共享 　　气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与公安 民政 环保 国土资源 交通运输 水务 三防 农业 卫生 工业和信 息化 安全监管 林业 通信 电力监管 民防等相关部门建立相 应的气象及气象次生 衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关 灾情 险情等信息的实时共享。 　　内容应包括：气象灾害及其引发的次生 衍生灾害种类和特 征 发生时间 地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取 的措施等。 　　3.1.3灾害普查 　　市 乡镇人民政府要建立以社区 村镇为基础的气象灾害调查 收集网络，组织气象灾害普查，气象部门牵头开展气象灾害风险评 估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。各级人民政府及相关 部门应予以支持。 　　3.2气象灾害预警信息发布与传播 　　3.2.1发布制度和发布内容 　　气象灾害预警信息发布遵循“归口管理 统一发布 快速传 播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作发布，其他任何 组织 个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。 　　气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别 预警级别 起始 时间 可能影响范围 警示事项 应采取的措施和发布机关等。 　　3.2.2发布途径与传播要求 　　气象部门通过突发事件预警信息发布平台 广播 电视 报 刊 互联网 手机短信 电子显示屏 有线广播 微博微信等一切 可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能 引发次生 衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门 发布。 　　新闻媒体