信访事项网上办 理工作规程(试行).pdfVIP

信信访访事事项项网网上上办办理理工工作作规规程程 （（试试行行）） 　 第一章　总 则 　　第一条 为深入推进信访事项网上办理工作规范化 设，提高 工作质量、效率和公信力，根据 《信访条例》规定，结合工作实 际，制定本规程。 　　第二条 本规程适用于通过国家信访信息系统登记、受理、办 理公民、法人或其他组织以来信、来访、网上信访等形式，向各级 信访工作机构和有权处理行政机关提出的信访事项。 　　第三条 信访事项网上办理工作应坚持的原则：属地管理、分 级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育 相结合；诉讼与信访分离；公开透明、便捷高效，方便群众、接受 监督，公开为常态、不公开为例外。 　 第二章　登 记 　　第四条 通过来信、来访、网上信访提出的信访事项均应客 观、准确、及时登记录入国家信访信息系统。 　　第五条 登记时应逐一录入信访人姓名 （名称）、地址、信访 人数、信访 目的、问题属地、内容分类、所属系统、产生信访事项 原因等要素，详细录入主要诉求、反映的情况、提出的意见 议以 及相应的事实、理由及信访过程等。留有电话号码的应准确录入。 　　对按照 《信访事项办理群众满意度评价工作办法》纳入评价的 来信，须将原信扫描存入国家信访信息系统。 　　对采取走访形式的，应认真听取来访人的陈述，询问有关情 况，并与来访人核实登记内容。 　　第六条 登记录入信访事项时，应进行判重。 　　信访事项在国家信访信息系统中第一次登记的，落实首办责 任，除应作为初次信访事项按本规程第五条规定登记录入外，还应 做好相关后续工作。 　　如信访事项的信访人姓名 （身份证号）、地址 （问题属地）、 反映的主要内容等信息与系统中已登记的另一信访事项均基本相 同，判定该信访事项为重复信访事项，已登记信访事项的基本信息 自动关联到该信访事项。 　　相关人员代信访人反映同一信访事项的，判定为信访人本人反 映的重复信访事项。 　 第三章　信访工作机构的受理办理 　　第七条 对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出 议、 意见，或者不服下列组织、人员的职务行为的信访事项，应当受 理： 　　 （一）行政机关及其工作人员； 　　 （二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工 作人员； 　　 （三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员； 　　 （四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任 命、派出的人员； 　　 （五）村民委员会、居民委员会及其成员。 　　第八条 对下列信访事项不予受理： 　　 （一）属各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常 务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的； 　　 （二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径 解决的； 　　 （三）其他不属于本部门职权范围的。 　　对前款第 （一）项至第 （三）项规定的信访事项，应当引导信 访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。 　　第九条 对下列信访事项不再受理： 　　 （一）已有复核意见且没有提出新的事实或理由的； 　　 （二）在规定期限内未申请复查、复核的； 　　 （三）2005年5月1日前已经办结，没有提出新的事实或理由 的。 　　第十条 如信访人提供明确联系方式的，应通过电话、短信、 网络或书面等形式告知其信访事项受理情况 （告知书模板见附件 1、2）。对留有手机号码的，应及时发送短信告知。 　　对来访提出的信访事项可当场告知受理情况，告知情况应录入 国家信访信息系统。对属未依法逐级走访的，应告知信访人向依法 有权处理的本级或者上一级机关提出 （告知书模板见附件1-⑧）。 　　第十一条 对初次信访事项，应在15 日内区分不同情况，按下 列方式办理： 　　 （一）对申诉求决类信访事项，直接或通过下级信访工作机构 转送有权处理行政机关办理； 　　 （二）对意见 议类信访事项，其中有利于完善政策、改进工 作、促进经济社会发展的，上报本级党委、政府作为决策参考，也 可直接或通过下级信访工作机构转送有权处理行政机关研究，并应 回复信访人； 　　 （三）对揭发控告类信访事项，按照纪检监察工作相关规定和 干部管理权限，报送有关负责同志，也可直接或通过下级信访工作 机构转送纪检监察机关、组织部门办理； 　　 （