倾力构筑富民强县支柱产业.pdfVIP

倾倾力力构构筑筑富富民民强强县县支支柱柱产产业业 --关于怀来县发展葡萄产业的调研 市政府研究室 　　近年来 怀来县委、县政府高度重视葡萄产业发展 走出了一 条“种植标准化、加工规模化、开发链条化、经营品牌化”的产业发 展路子。如今葡萄种植覆盖全县82%的乡村 面积达16.5万亩 是 国内唯一的“葡萄种植标准化”示范县；拥有葡萄加工及葡萄酒生产 企业27家 葡萄酒年生产能力达10余万吨。去年 葡萄产业创产值 近30亿元 对财政收入贡献率高达60%以上 产业化经营率达 76%。葡萄产业真正成为怀来县的富民强县支柱产业。 　　一、统一思想 形成发展葡萄产业共识 　　葡萄产业横跨一二三产业 是一项富民强县的朝阳产业 具有 显著的经济社会效益。但是 前些年葡萄产业受市场影响波动较 大 干部对发展葡萄产业心存顾虑 农民对种植葡萄心有余悸。针 对这一现状 通过宣传发动引导 在全县形成了倾力发展葡萄产业 共识。首先 统一认识 解决葡萄产业起步阶段的思想障碍。 以“要不要发展葡萄产业大讨论”活动为载体 通过从北京聘请葡萄 产业发展专家、葡萄种植专家举办专题培训班 发放发展葡萄产业 调查问卷 开展葡萄种植及葡萄产业发展知识竞赛等方式 使广大 党员干部系统掌握了葡萄产业发展概况、葡萄种植与一般作物种植 的效益比、葡萄及葡萄产品供求信息等常识 认清了葡萄产业对于 发展县域经济的重大意义 形成了积极发展葡萄产业的推动力量。 其次 建立组织 强化立县产业的领导力量。专门成立葡萄产业发 展领导小组 县政府主要领导任组长 各乡镇、科局分管领导为组 员 承担发展葡萄产业领导工作。具体运行中 成立主抓葡萄产业 的葡萄酒局 专门管理发展葡萄产业的具体事宜。县里还出台对乡 镇、科局领导班子关于推广葡萄产业的专项考核办法 制定葡萄产 业招商引资、人才开发、技术创新等方面的激励政策 形成发展葡 萄产业政策导向。此外 还在主管葡萄产业发展的科局和乡镇成立 专门的葡萄产业协会 为农户和企业提供全方位、多层次的服务。 第三 鼓励引导 调动广大农民种植葡萄的积极性。针对种植葡萄 前三年无收益的问题 县委、政府出台了 《关于鼓励农民扩大葡萄 种植面积的意见》 县财政按照新增种植面积每亩400元的标准进 行一次性补贴 另外主管部门还协同葡萄加工企业为百姓提供架 材、肥料、苗木等实物支持。针对农民启动资金短缺的问题 怀来 县政府协调金融部门为农户提供小额贴息贷款3000多万元 解决百 姓扩大种植面积的资金缺口问题。同时 怀来县还在全县深入实施 百名干部、百名科技人员“三包” （包村、包户、包技术）服务 为 百姓提供实用技术指导 解决种植葡萄缺乏技术支持的后顾之忧。 　　二、建设基地 扩大葡萄标准化种植规模 　　做大葡萄产业 推进葡萄基地化种植是前提。在基地建设上 着力在五个方面下功夫 初步实现了葡萄种植标准化 累计扩大葡 萄种植面积8万多亩。一是示范带动建基地。按照“打造示范基地、 强化引领作用”的原则 集中规划建设了一批品种优良、栽培精 细、管理规范、效益明显的示范基地 有效地带动了企业、农户参 与基地建设。其中 红叶、杰帝等8个葡萄种植基地和12个种植大 户在规范化栽培、精细化管理、样板化操作等方面成效显著 不但 扩大了葡萄种植规模 而且增加了葡萄种植收益。近三年来 通过 示范带动新增标准化种植葡萄基地8000多亩。二是龙头拉动建基 地。制定企业发展葡萄基地激励政策 通过税收减免、设立农开项 目、协调解决贷款等方式 为企业扩大基地规模提供有力支撑。近 年来 在中国长城葡萄酒有限公司、容辰葡萄酒庄等龙头企业的拉 动下 怀来县80%的葡萄加工企业有了自己的种植基地 四年新增 葡萄种植面积近5万亩 带动农民人均增收430元。三是政策推动建 基地。通过出台 《关于鼓励开发荒山、荒地和荒滩改良建设葡萄种 植基地的意见》等政策 县财政每年列支资金1000多万元 用于开 发荒山、荒地和土地改良。东花园、土木等乡镇通过改良土地 填 补现有种植区之间的“空白” 使分散的种植园集中成片 扩大种植 基地规模。仅去年一年 东花园、土木两乡镇就拿出60万元基地建 设奖励资金 整理出基地式种植区2300亩 改良土地3500余亩 有 效地促进了全县葡萄基地的扩大。四是流转促动建基地。通过引导 农民以转包、出租、股份等形式 向葡萄酒生产企业和种植大户流 转土地承包经营权 发展多种形式的规模经营 加快了葡萄基地化 进程。去年 瑞云观、王家楼两乡依托盛唐酒庄 一次性流转土地 8600亩 当地农民除得到租地费用外 全部进庄园打工 年收入达