全市开展打击非法违法采矿铁腕整治专项行动实施方案.pdfVIP

全全市市开开展展打打击击非非法法违违法法采采矿矿铁铁腕腕整整治治专专项项行行动动实实施施方方案案 各县 （市、区）人民 府、市直及驻市各有关单位： 　　近年来，我市组织了多次声势浩大的打击非法违法采矿专项整 治行动，取得了明显效果。但是，私采滥挖矿产资源和超层越界非 法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私 采滥挖有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全市的矿产资 源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全市 矿业经济的健康发展，特制订全市开展打击非法违法采矿铁腕整治 行动实施方案。 　　一、指导思想 　　以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市 府有关整 顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以 《矿产资源法》 等相关法律法规为依据， 府组织、相关职能部门联动，齐抓共 管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固全市矿产资源开发秩序治理 整顿成果，促进全市矿产秩序健康发展。 　　二、工作目标与任务 　　 （一）全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非 法开采矿产资源矿点 （坑口、井），对违法矿主依法从严追究责 任，非法采矿参与者得到依法处理。 　　 （二）对已接收的关闭煤矿 （含硫铁矿）井口进行一次全面的 排查，对关闭不合格的，要及时报告当地 府按照“八条标准”彻底 关死填实。 　　 （三）对辖区内所有矿山企业 （包括煤矿、铁矿、石灰石矿 等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越 界行为的矿山企业依法从严查处，并报告当地 府实施关闭。 　　三、组织领导 　　为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效， 市 府决定成立严厉打击非法违法采矿专项行动领导组。 　　组　长：王树新　市 府副市长 　　副组长：李俊杰　市 府副秘书长 　　王有明　市国土资源局局长 　　成　员：赵昌明　市监委主任 　　高云 　市安监局局长 　　赵晚畴　市煤炭局局长 　　马登峰　市煤监局局长 　　郭清洁　市公安局副局长 　　郭继清　市检察院副检察长 　　吕惠兰　市工商局局长 　　王康宁　晋城供电分公司经理 　　原保瑞　市国土资源局执法监察支队支队长 　　领导组下设办公室，办公室设在市国土资源局，办公室主任由 原保瑞同志兼任。各县 （市、区）也要成立相应机构，切实加强领 导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次铁腕整治行动的顺 利进行。 　　四、时间安排 　　本次专项整治行动时间为：2010年3月1日至2010年5月31日。 　　五、方法步骤 　　第一阶段：动员部署 （2010年3月1日-2010年3月20 日） 　　各县 （市、区）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本 地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20 日前报市打击非 法采违法采矿专项整治行动领导组办公室。 　　第二阶段：拉网式清查和回查 （2010年3月21日-2010年4月15 日） 　　进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡 （镇）人 民 府牵头，国土资源所、公安派出所及行 村配合，对本辖区私 采滥挖矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏 矿，回查结果由各乡 （镇）报县 （市、区）专项整治领导组办公 室。清查和排查结果由县 （市、区）主要领导签字后报市专项治行 动领导组办公室。 　　二是利用煤矿复产复工的有利时机，对所有合法矿山企业进行 全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井， 而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘 迹象。要把位于国有重点煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越 界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查 实测，逐矿建立日常监督检查台帐。 　　第三阶段：处理 （2010年4月16 日-2010年4月30 日） 　　对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省 府有关要 求，一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿 （点），要从严 从快予以打击。 　　1.对于规模小、零星私采滥挖矿点、矿洞要严格按照“八条标 准” （不留人员、不留采矿设备、不留建筑物、填实或毁闭井筒、 恢复地貌）的规定要求，立即取缔关闭。 　　2.对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全 的条件下，2 日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予 经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按 照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案 继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。 　　3.国土资源部门在接到有关超层越界的报告、群众举报和有关