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国家安全生产监督管理总局处级干部进修59期一班 毕 业 论 文 题 目：保障人民权益 增强全民法治观念 姓 名：唐兵 单 位：四川煤矿安全监察局攀西监察分局 成 绩： 评 语： 评审人： 中央党校中央国家机关分校 二〇一五年六月二十九日 摘 要 一、目的、意义 研究分析树立全民法治观念存在问题的深层次原因，找出与建设中国特色社会主义不相适应的因素，提出让人们在实践中真正体会到法律面前人人平等，权益得到保障，来促进增强全民法治观念的建议。 二、主要内容、结论 在当今社会环境复杂的情况下，要增强全民法治观念，还存在全民法治意识淡溥，主动守法护法的积极性不高，依法维权意识不强等问题，通过利用中国特色社会主义建设的理论研究问题，分析其主要是因为人民权益得不到保障，对法治社会失去信心，更是存在法制本身不完善、人民依法办事、维权太难等深层次原因。提出只有通过多种方式，特别是主动帮助人民从依法维权中保障其应有的权益，认人民从化解纠纷等实践中真正体会到法律面前人人平等，内心树立法治观念，达到建设法治社会的目的。 三、论文运用的马克思主义的立场、观点和方法 运用马克思主义群众观点、实践理论，提出只有让人民群众在管理事务等实践中深刻领会到在法治社会中得到权益保障，从而加强全民法治观念。 四、创新之处 提出在当今社会，人民依法办事、维权的成本太高，导致对法治失去信心，应当从各方面尤其是依法维权方面给予主动帮助、引导、鼓励，以保障人民合法权益。 保障人民权益 增强全民法治观念 为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，从守法的角度提出“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。 在当今社会环境复杂的情况下，应当依靠法律保障人民权益，让人民在法治实践中感受到公平正义，方可增强全民法治观念。 一、树立全民法治观念存在的问题 （一） 法治精神的缺失 1、法治意识淡溥 在现实社会中，部分社会成员尊法信法守法用法意识不强，一些领导干部缺乏法治思维，滥用行政权、司法权侵犯公民合法权益，严重损害司法公信力，尤其是强势群体带头违法，对法治精神构成极大破坏。 2、主动守法护法的积极性不高 全社会“敬法”氛围淡薄，在当今市场经济环境下，受利益驱动，部分企业或个人，首先考虑的不是如何遵守法律，在法律范围内活动，而是想方设法钻法律空子，以获取更大利益。甚至将神圣的法律诉讼作为其谋取不正当利益的手段，出现虚假诉讼、恶意诉讼以骗取公私财物。 “法不责众”心态下，法律底线被突破也时有发生。 3、依法维权意识不强。 部分群众“信访不信法、信官不信法、信闹不信法”，在利益受到侵害时，不会主动寻求法律帮助，会采取上访、依靠人情关系寻求领导帮助，在无效的情况下，便采取过激行为闹访，以致于不但不能解决问题，更有可能酿成不应有的严重后果。 （二）现行普法模式效率低下 在权利意识空前高涨、利益格局日益多元化的背景下，公众对法律常识和法治内涵的认识和理解并没达到理所应有的境界。当前的普法模式仍偏向于单向的法律知识“灌输”，形式主义的做法较为严重，普法的实效不佳。 二、全民法治观念不强的原因分析 公民的信仰直接关涉民众的行为，信钱不信法将导致公民处事方式的极端化，激化社会矛盾，不利社会稳定的大局。人民权益得不到保障，导致对法治失去信念。 (一)法制本身不完善 我国处于社会主义初级阶段，法制建设正在不断完善过程中。我们党高度重视法治建设。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。 但是，我们也清醒看到，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强; 法律本身制定过程中存在部门利益化的倾向，目的是为了部门管理方便，为民服务意识薄弱，争权诿责现象较为突出。 这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益。 （二）依法办事难 一些国家工作人员特别是领导干部依然存在依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象。守法环境差，“违法成本低、守法成本高”的悖论依然存在。人们按照正常的法律程序办事，受到各种苛刻条件的限制，难以在有限的时间范围内达到预期的目的，按法定要求办事成本高。 相反，官僚主义严重，违法查处力度不够，受各种因素制约，目前还不能做到对每一违法者进行彻底打击，漏网之鱼在所难免。致使违法者有空子可钻，获利更高。 （三）依法维权道路不暢。 “衙门口朝南开，有理没钱别进来”，这是流传于民间的对我国古代诉讼制度的讽刺。然而值得深思的是，按照古代律法，贫苦人有了冤屈，也可以到衙门口击鼓喊冤，官老爷们也会升堂问案，打