新型城镇化与城乡规划建设分析.docxVIP

　　摘要随着我国经济发展水平的不断提高以及城镇化进程的不断推进，很多村镇改变了过去落后的面貌，各项配套设施不断完善，使得人们对新型城镇化建设有了更多期望。 　　文章将对新型城镇化的内涵、特点及城乡规划建设管理的相关内容进行介绍，探究新型城镇化对城乡规划的要求以及城乡规划的要点及内容，为相关部门提供一些借鉴。 　　关键词新型城镇化；城乡规划；特点当前，城镇化发展已经从原来单纯的人口转移过渡到大量人口迁移的时期，并伴随着结构转型与升级，因此，科学开展城乡规划就显得非常有必要。 　　相关研究显示，发展到一定程度的城镇化，就会逐步朝着郊区化方向发展，在郊区发展到相应阶段以后，会大大推进城镇化发展及建设。 　　城市、县城及乡镇的规划与管理是城镇化建设的三个部分，而村庄的规划与管理则是乡村建设的重点，总的来说，新型城镇化与城乡规划相辅相成，有着紧密联系。 　　1新型城镇化的内涵及特点11新型城镇化的内涵。 　　对于城镇化的内涵，国内主要有以下几个观点①小城市+建制镇=小城镇；②小城市+建制镇+集镇=小城镇。 　　从以上两种观念可以看出，国内普遍认为小城市与建制镇的合称就是小城镇。 　　还有两种观点分别为建制镇+集镇=小城镇、小城镇=建制镇。 　　从广义来说，小城镇是指20万人口以下的、没有设置镇建制的集镇与纯属集市贸易的集镇。 　　经过县级人民政府确认的，由集市发展而来的非建制镇就是指集镇，并作为农村的文化、经济及生活服务中心，并且是生产活动中心，在农村城镇化建设中处于核心地位。 　　从狭义来说，县城以下的建制镇、集镇就是小城镇，比起乡、镇有着更多人口、更大规模、工商化更为发达。 　　综合以上分析，可以将小城镇总体概况为城乡之间的由乡村向现代化城市转型的过渡性社区。 　　在以上城镇化概念的基础之上，党的十八大提出了新型城镇化要求，从而确立了新时期新型城镇化概念，即具备产城互动、节约集约利用、城乡统筹发展及生态宜居为一体的新城镇，强调以人为本，注重人民群益的维护，强调城镇与农村发展质量。 　　新型城镇化，对原有的城镇各项发展提出了新的要求及标准，要真正从产业、人口、环保、交通、建设等方面实现由传统城镇化向新型城镇化的过渡与转型。 　　12新型城镇化的特点。 　　基于以上对城镇化概念的分析，可以总结出新型城镇化的特点①城镇布局科学规划。 　　从单纯的注重数量增加过渡到质量及水平的提升，要力争形成城市与小城镇、城市群三者间的相互配合与协调,增强内部发展实力，并注重各区域协调、和谐发展；②注重城乡协调。 　　提升城镇内在承载力是新型城镇化建设的支撑，以人为本，将农民及农村各项生产作为重点关注对象，切实维护农民群益，加快基础设施及公共服务建设，将二元结构打破；③鉴于我国各地区存在显著的文化差异及地域特色,为此，可将不同地区文化差异作为手段，提升城镇内涵，塑造特色化、个性化的新型城镇；④将产业形态转型推进。 　　积极转变招商引资模式，注重产业紧密衔接与结合，注重新型产业的培育与扶持，特色突出、功能互补，形成新的产业发展格局；⑤注重户籍土地制度调整。 　　建立科学、合理的农民工市民化转化机制，在社保、上学等方面保证农民工子女与其他城镇居民待遇一致，科学改革征地制度，将农民的土地增值收益分配比例提高；⑥增强城镇聚集效益，增加辐射能力，全面提升新型城镇化质量与水平。 　　2城乡规划建设管理21城乡规划建设管理概念。 　　1城乡规划工作。 　　将城镇的人文条件、经济发展状况、地理环境等客观条件作为依据，将符合城镇整体发展的格局与方向确定，将城镇发展定位确定，对空间布局、城镇土地利用、基础设施建设等协调组织，保障新型城镇建设具备战略性、政策性。 　　2城乡建设工作。 　　对城镇各种要素创立或者组合，营造新型城镇化发展环境并设置、改造区域内城镇体系，对城镇各种要素科学组合，顺利推进城镇可持续发展。 　　具体来说，就是将政府作为主导，依据政策及规范，有计划、有组织地开展基础及公共设施建设，包括水利、交通、通讯、绿化等，落实上级对城镇规划的相关部署。 　　3城乡管理。 　　采取行政、法律等手段开展城镇管理工作，借助政府、市场及社会三者相互作用，将完整的城镇管理规范制定出来，科学引导城镇投资，规范、协调及管理各部门及各级人员的行为。 　　22城乡规划、建设、管理之间的关系。 　　1规划是龙头。 　　城镇建设与管理的基础是科学的规划，需要对城镇空间布局、组织管理及土地利用进行科学、合理地规划与协调，在规划过程中要体现安全、美学与经济的兼顾。 　　有序对各项建设及管理工作进行安排，减少随意性及盲目性。 　　科学的管理行为不仅可以指导城镇建设工作有序开展，还能体现城镇规划的权威性及专业性，不断深化各级部门及管