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关于开展“党支部建设年”活动的实施意见 党支部是党最基本的俎织，是党全部工作和战斗力的基 础。为深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省组织工作 会议精神，推动全面从严治党向基层延伸，结合“两学一做” 学习教育，决定在全市开展“党支部建设年”活动。特制定如 下实施意见。 一\目标要求 开展“党支部建设年”活动，要认真贯彻落实党的十九大 精神和全国、全省组织工作会议精神，树立党的一切工作到 支部的鲜明导向，提升组织力，突出政治功能，把思想政治 工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作 落到支部，着力解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、 从严治党缺位等问题，使党支部的组织设置更加科学、组织 生活更加规范、领导班子更加有力、基础保障更加坚实、场 所功能更加完备、党员管理更加严格、制度机制更加管用、 工作载体更加有效，推动各领域基层党建工作全面进步、全 面过硬，为实现“XXXX”战略目标提供坚强组织保障。 二、重点任务 党支部建设年”活动要重点围绕推进党支部8个方面规 范化建设来开展。 （一》推进组织设置规范化。以扩大党的组织覆盖和工 作覆盖为着力点，科学设置基层党支部。凡有3名以上正式 党员的应当建立党的基层组织。及时做好机构改革、企业改 制后党支部的调整和建设工作。加大工作力度，扩大非公有 制经济组织和社会组织等领域组织覆盖和工作覆盖，着力提 高党支部单独组建率，联合组建的党支部覆盖单位数不超过 6户。流动党员比较集中的地方要建立临时党支部，探索建 立网络党支部。新建、改建和撤销党支部，要按照有关规定 和审批权限报上级党组织批准。 （二〉推进组织生活规范化。以增强党组织生机活力为 着力点，认真落实组织生活基本制度。严格落实“三会一课 制度，每季度至少召开一次党员大会和上一次党课，每月至 少召开一次支委会和党小组会。党支部要制定年度“三会一课 计划并报上级党委备案，上级党委要派员指导党支部“三会一 课”。党支部要如实记录“三会一课”开展情况并及时向上级党 委报告。每年六月份为全市“党建活动月”，集中开展红色教 育、志愿服务等活动。基层党委每个月确定一天为支部“固定 党曰”，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活 动。要利用元旦、春节、七一等重要时间节点，开展党内慰 问、困难党员救助、组织流动党员学习等活动。按照规定从 严从实开好组织生活会，做好民主评议党员工作。各级党员 领导干部要以普通党员身份带头参加支部组织生活、带头开 展批评和自我批评、带头讲党课。 （三》推进班子建设规范化。以增强凝聚力和战斗力为 着力点，抓好党支部领导班子建设。农村、非公有制经济组 织和社会组织每年按照不低于10%的比例，街道社区每年按 照不低于5%的比例倒排相对后进基层党支部，以强班子、 建制度为重点，加快转化升级。20XX年底，农村一类党支 部要达到60%以上，非公有制经济组织和社会组织一类党支 部要达到30%以上。实施“领头雁”工程，选优配强基层党支 部领导班子，特别是党支部书记。加大驻村第一书记选派力 度，管好用好第一书记。加强党支部书记培训教育，市级抓 好示范培训，市县区委、市直管党（工）委抓好主体培训， 每年集中轮训不少于2次。加强村党支部后备干部队伍建设， 注重从大学生村官、党员中心户、产业带头人、复员军人等 群体中选拔后备干部，登记造册，重点培养。加强对基层干 部特别是党支部书记日常监管，整合纪检、公安、审计、信 访、检察等方面力量，严肃查处“村霸”“蝇贪”“雁过拔毛”式 腐败等问题。严格执行村干部坐班、轮班、全程代办等制度， 积极推行社区预约服务、错时服务制度。严格落实党员公开 承诺、设岗定责、志愿服务、示范岗等工作机制。定期开展 党费收缴核查工作，督促党员按时足额交纳党费。 （四》推进基础保障规范化。以保证基层党建工作正常 开展为着力点，健全完善以财政投入为主的经费保障制度。 村工作经费达到X万元，党建活动经费按每名党员X元标准 拨付，村“两委”正职报酬达到X万元，副职达到X万元，并 实现按月发放。大力实施村集体经济“清零递增”行动，引导 村通过支部领办集体企业、发展集体经济林、盘活集体资产、 土地整理新增集体耕地等途径，增加集体经济收入。村集体 经济“空白村”全部清零，年收入X万元以上的村要占到X% 以上。社区办公活动经费每年不低于X万元。机关党支部活 动经费列入行政经费预算。非公有制经济组织和社会组织党 建工作经费要通过自筹一部分、上级党组织补充一部分、党 费返还一部分、财政列支一部分的办法解决。 （五〉推进场所建设规范化。以建好用好管好活动场所 为着力点，加强党支部活动场所建设。农村和街道社区以面 积达标、设施配套、功能完备、标牌统一、制度健全为基本 要求，抓好活动场所室内外布置。村高标准活动场所比例达 到X