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在输油管道工程建设协调座谈会上的讲话 同志们： 今天，召集大家开这个会议，主要是协调安排“庆-咸” 输油管道工程建设用地及有关问题。下面，我讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，增强落实“3. 16会议纪要” 的责任心和紧迫感 石油是宝贵的不可再生资源，在整个国民经济和社会发展 中具有极为重要的作用。根据温家宝总理关于“在合理开发石 油资源的同时，要高度重视庆阳地区环境保护和可持续发展问 题”的指示精神，中国石油成立了 “庆阳地区经济发展与陇东 油区整体开发工作组”，XX年3月16日与省政府签署了《庆 阳地区经济发展与陇东油区整体开发座谈会议纪要》。为了认 真贯彻落实《纪要》精神，促进全市经济发展与陇东油区整体 开发，市政府、长庆油田、长庆石油勘探局进行友好座谈，就 落实“3. 16会议纪要”提出了具体意见。月24日，市政府专 门召开了油田用地协调工作会议，对庆咸输油管道工程建设进 行了全面具体地安排。这些都体现了庆阳和油田单位和谐的地 企关系进入了一个崭新的时期，对促进长庆油田和全市的共同 发展，实现地企双赢具有重大意义，对促进我县经济发展也是 一个历史性的机遇。因此，我们必须把思想统一到输油管道工 程建设上来，增强发展意识、全局意识和责任感，上下一心， 全力以赴为“庆一咸”输油管道建设工程营造宽松环境，保证 工程的顺利实施。 二、分工负责，扎实工作，切实为工程建设保驾护航 “庆一咸”输油管道建设工程在我县境内途经焦村、和盛、 中村3个乡镇的22个村，管线长约4 4公里，用地面积较大， 任务十分艰巨。市政府明确提出，月底输油管道工程要全线开 工，这就要求相关部门和各乡镇一定要按照政策规定，认真扎 实的开展工作，化解矛盾，解决问题，保证工程按期建设，投 入使用。 一要补偿工作必须到位，确保群众利益不受损害。县国土 局负总责，乡镇配合。土地丈量和登记工作，国土局负责编印 各类登记表册，土地丈量要严格按输油管道工程建设路线区域 走向丈量登记，涉及农民承包地、承包山的，要逐村逐组逐户 造册登记；涉及公用地、公用山的，要以组为单位登记清楚。 地面附着物、建筑物，要分类登记，认真仔细，准确登记，决 不允许弄虚作假，制造矛盾，引发纠纷。丈量登记表填写后， 县、乡、村及农户要签字盖章，予以确认。表册一式三份，县、 乡、村各持一份，并进行公示，阳光作业，确保公正。土地补 偿及地面附着物补偿要以村为单位，逐户核算。土地补偿标准 严格执行庆国土资发（XX） 44号文规定标准，按不同地类给 予农民两年的土地补偿费。青苗和树木补偿标准严格执行庆国 土资发（XX） 29号文规定标准，按青苗种类和树种对照规定 标准分别核算补偿费用，不得随意变通。补偿费用要现场和农 户核算清楚，上下对口，准确无误。核算结果表，农户要签字 盖章，予以确认。土地丈量和登记工作结束后，县国土局要及 时通知油田单位缴纳补偿费用，专户储蓄，专人管理，工程开 工建设期间，向农民预付0%，工程完工后，不欠部分一次性 向农民兑清。土地及地面附着补偿费用，任何单位和个人不得 拖欠或截留挪用。同时，县国土局要负责办理好管道建设临时 用地和管道阀室建设征地手续，工程项目资料和报要收集齐全。 按照市政府规定时间要求，管道建设可在土地丈量、登记工作 结束后，先开工，后办理用地手续。国土局要抓紧时间做好这 方面的工作，保证工程建设在用地上不出任何问题。 二是积极化解矛盾，妥善解决关问题。三个乡镇要切实负 起责任，认真配合做好土地丈量、登记，协调处理管道工程实 施中有关问题。尤其是在土地丈量登记过程中，遇到的地界纠 纷、树木争执、地类确认、土地补偿价格等问题，讲求工作方 法，以舆论宣传开道，思想政治工作先行，耐心细致地做好说 服教育工作。对于一些讨价还价，不愿给地的农户，疏通思想， 理顺情绪，取得群众的理解和支持，切忌简单粗暴，草率行 事，激化矛盾。对极少数干扰阻挠工作的“钉子户”，“难缠 户”，要及时和司法机关取得联系，依法处理，保证不发生治 安刑事案，维护农村社会稳定。 三是协调一致，密切配合，搞好工作。县国土局要结合我 县实际，比照其他县区情况尽快制订供地、土地补偿及规费征 缴办法。水务局要做好管道采砂工程当中对河道排洪泄洪的影 响评价。环保局做好环境监测工作。农牧局要对管道用地复垦 后的耕种条进行检查验收。经贸局对管道工程建设安全措施做 好监督管理和输油管道建设的安全保护的宣传教育工作。财政、 税务部门要依法做好税费征管工作。安监局要做好工程建设安 全生产的监管工作。公安、政法部门要全程参与工程建设，做 好工程建设的社会治安综合治理工作。 四是按计划施工，确保按期完成工程建设任务。工程建设 单位要按照国家政策规定缴纳相关税费，除造地费外，其他属 地缴纳，缴到施工所在乡镇。按照实际情况，支付