全市外向型经济工作会议上的领导讲话.docVIP

精 . PAGE . 全市外向型经济工作会议上的领导讲话 同志们： 今天，市政府在这里召开全市外向型经济工作会议。会议规模之大，规格之高，是江山历年来所没有的，这充分说明了市委、市政府高度重视外向型经济工作，也充分说明了市委、市政府抓外向型、开放型经济的决心和信心。刚才，正彩副市长和有关乡镇、部门签定了2008年度发展外向型经济责任书，作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了近年来我市外向型经济发展所取得的成绩，对今年我市外向型经济工作的目标、任务和措施作了全面部署，也向大家解读了最近市政府常务会议研究通过的《关于促进外向型经济发展的若干政策意见》（江政发〔2008〕54号）文件。会后，希望大家认真研读政策和抓好贯彻落实。特别是市外经贸局要及时做好政策宣传和解释工作。借此机会，我强调三点意见。 一、认清形势，把握大局，切实增强发展外向型经济的紧迫感和责任感 综观当前经济发展形势，经济全球化是发展的必然趋势，区域经济融入世界经济是必然选择。特别是我国正式加入世界贸易组织以后，国内市场国际化、国际竞争国内化趋势越来越明显。可以说，现在不用走出国门，就自觉不自觉参与了国际竞争。大力发展外向型经济，就是要主动参与国际国内分工协作，积极利用国际国内两种资源、两个市场，在竞争中不断增强实力，把握发展主动权。从全国、全省情况看，现在已经到了要求外向型经济从量的扩张转向质的提升阶段，但从我市的实际看，外向型经济还刚刚起步。刚才正彩副市长在报告中讲了，我市自1985年在全省率先引进首家外资企业——山兴公司以来的23年发展历程中，总共审批外资企业119家，现幸存的仅38家。利用外资的规模，2007年通过全市上下的共同努力取得了长足进步，实际利用外资达644万美金，但仅占全省的0.06%。外贸方面，去年我市的进出口总额达9354万美金，外贸依存度仅6.7%，而全国外贸依存度为67%，浙江省72%，衢州17.36%。外经方面，企业主动“走出去”寻求合作的也很少，主要有：华顿公司、美伊公司分别在美国和加拿大设立产品设计中心和办事处；欧派门业在意大利、德国和罗马尼亚设立产品直销公司；健康蜂业利用技术和设备在巴西设立产品加工厂。这与江山经济发展实力和所处阶段是很不相称的，必须引起高度重视。究其原因，除了客观因素外，主要还是主观因素，我们的有些领导干部对发展外向型经济认识不足，存在“无能为力、无所作为、无从下手”的消极畏难情绪，短视、近视行为严重；一些企业开放意识淡薄，有的不愿与外商合作，有的不敢与外商合作，有的不懂如何与外商合作。这些问题严重制约了我市外向型经济的发展，需要我们进一步统一思想，提高认识，下大决心、花大力气加以解决。首先要提高对发展外向型经济重要性的认识。外向型经济是工业化发展到一定时期的必然结果。当前国内工业经济增长远远快于GDP的增长速度，GDP增长速度又快于人均收入的增长速度。因此，工业经济增长所带来的产品增加、产能增加，仅靠内需一时难以吸收，只能靠出口，通过出口国内相对过剩的产品，在国际市场上占据一席之地，可以缓解国内供求矛盾，提高经济效益。同时，工业发展需要原材料等各种资源和先进设备，必然需要加强国际合作，确保进出口的良性运作，加快工业化进程。外向型经济是欠发达地区实现跨越式发展的必然途径。欠发达地区要发挥后发优势，实现跨越式发展，就必须发展外向型经济，依靠和借助外力来激发内力，加快发展速度。只有依靠发展外向型经济，积极引进国外先进生产力和先进管理经营理念，提升我市的传统产业，提升产业的技术水平。外向型经济是调优经济结构实现又好又快发展的必然要求。通过扩大出口，利用获得的资金，引进工业生产所必需的原材料、技术等，通过吸引外资，引进先进技术、管理经验和高素质人才，能有效改变传统产业格局，推动产业结构优化，提升本地区的综合实力和竞争力。 当前，我们面临的形势很不乐观，特别是外贸压力很大。一是人民币升值，有利于进口，不利于出口，很多企业生产增加，利润下降，使得企业不愿意出口。二是自去年7月1日开始，国家对2851种出口商品进行调整，尤其是对资源类商品的出口退税政策，从13%下降到5%，对我市来讲，出口形势非常严峻。因此，一定要高度重视，采取有力措施，加快发展外向型经济。 二、明晰思路，突出重点，采取有效措施大力推动外向型经济发展 大力实施“请进来，走出去”战略，切实做到外资、外贸、外经“三外”并举，即要大力做强外贸，着力做大外资，努力做实外经。首先要发挥优势千方百计引进来。要充分发挥江山的政策、投资环境、土地、劳动力等资源要素优势千方百计引进外资和国外的先进装备、技术。其次要积极引导千方百计走出去。要做到政府主导、政策引导，采取切实有力的措施，积极推动产品和劳务输出。其三要优化服务千方百计促发展。要通过全市上下的共同努力，进一步优化江