《阿坝州深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》.pdfVIP

《阿坝州深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》.pdf

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阿阿坝坝州州深深化化医医药药卫卫生生体体制制综综合合改改革革试试点点实实施施方方案案     为深入贯彻落实党中央、 务院关于深化医药卫生体制改革、 奋力推进健康中 建设的决策部署,根据 《四川省人民政府关于印 发四川省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》 (川府发 〔2016〕32号)精神,结合我州实际,制定本实施方案。   一、总体思路   以维护人民健康为中心,以建设“健康阿坝”和实现人人享有基 本医疗卫生服务为目标,坚持改革与发展并重、中西医并重,协同 推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制等综合 改革,为群众提供公平可及、安全有效、方便可负担的医疗卫生服 务,为全面建成小康社会提供有力健康保障。   二、主要目标   通过深化医药卫生体制改革,推动健全均等的公共卫生制度、 高效的医疗供给制度、公平的全民医保制度、规范的药品保障制 度、科学的行业监管制度,着力解决传染病和慢性病频发多发、不 合理就医加剧“看病难、看病贵”和因病致贫、贫病交加三大比较突 出问题。2017年,全州基本医疗卫生服务可及性、公平性和便利性 进一步增强,服务质量、效率和群众满意度进一步提高,个人卫生 支出占卫生总费用的比例控制在30%左右。2020年,维护公益性、 调动积极性、保障可持续的基本医疗卫生制度更加成熟,基本适应 人民群众多层次医疗卫生需求,人人享有基本医疗卫生服务,人民 群众健康水平进一步提高。   三、重点任务    (一)健全全民预防保健制度。   1.健全专业公共卫生体系。加强疾病预防控制机构标准化建 设,推进疾病预防控制机构等级评审,加强专业队伍建设,提升监 测、检测、流行病学调查、重大疫情和突发公共卫生事件处置等核 心能力。2018年,州疾控中心达到三级乙等标准,1/3以上的县 (市)疾控中心达到二级甲等标准,其余县 (市)疾控中心达到二 级乙等标准。二级以上医院设置或明确承担疾病预防控制 (预防保 健)科室,健全各级医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构 协作机制。各县 (市)结合实际,制订实施全民健康促进行动工作 实施方案,倡导健康生活方式,加强心理健康服务。进一步优化服 务项目,加强项目绩效考核。加强地方病病情严重县 (市)防治机 构和专业人员配置。推进妇幼保健机构标准化建设,提升妇产科、 儿科和生殖健康服务能力。2020年,妇幼保健机构标准化建设率达 90%,形成机构布局合理、服务功能健全、人员素质较高、运行管 理规范的妇幼健康服务体系,继续实施妇幼健康行动计划等重大公 共卫生服务项目。 (州卫计委、州发展改革委、州财政局、州中藏 羌医管理局。列首位的为牵头部门,下同)   2.完善公共卫生治理机制。将健康融入所有公共政策,实施全 民预防保健行动,推进以疾病管理为中心向以健康管理为中心转 变。健全各级医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构协作机 制,构建以健康教育为前哨、公共卫生为屏障、医疗服务为支撑的 大健康服务格局。医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业等要大 力开展健康教育,提高健康教育的普及性、精准性和实效性。开展 健康城市建设试点,系统改善影响人群健康的因素。二级以上医院 独立设置或明确承担疾病预防控制 (预防保健)科室,作为医疗机 构等级评审的重要内容,完善医疗机构承担公共卫生服务的财政补 偿机制。健全专业公共卫生机构指导、基层医疗卫生机构执行、全 社会参与的工作机制,促进基本公共卫生服务均等化。落实“七免 一补”妇幼健康服务,推动免费婚前医学检查、免费孕前优生健康 检查城乡全覆盖,完善产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查服务 网络,健全出生缺陷三级预防协同推进机制。完善死因、肿瘤、营 养、慢性病及其他危险因素等监测系统,健全慢性病综合防控机 制。 (州卫计委、州教育局、州财政局、州残联、州中藏羌医管理 局)   3.健全重大疾病防控机制。加强疫苗规范化、精细化管理,实 现预防接种单位互联网地图查询与服务。加强传染病实验室诊断能 力建设,健全监测、预警、报告和督导制度,降低传染病发病率。 加强重大疾病防控综合治理,强化艾滋病防治和爱 卫生目标检 查。坚持“应治尽治、应管尽管、应收尽收”,实施以奖代补政策, 落实严重精神障碍患者监护责任,强化救治救助工作,提高精神病 患者检出率、管理率和治疗率。全面落实艾滋病、包虫病等重大疾 病监测评估、干预救治和宣传教育等综合防控措施。2017年,乙 肝、结核病发病率保持下降,存活的艾滋病感染者和病人数控制在 16.5万人以内,有效遏制包虫病疫情。2020年,保持乙肝、结核病 发病率下降趋势,

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