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健康扶贫工作情况报告材料
近年来,在省卫生健康委精心指导下,我市围绕让低收入人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”的根本目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全力以赴、尽锐出战、精准施策,截止2018年底,全市因病致贫农户x万户,比上年减少x万户、下降了x%,有效缓解了低收入人口因病致贫返贫难题,健康扶贫工作取得阶段性进展。
一、加大投入力度,推动医疗保障服务高水平
一是加大财政补助力度。进一步扩大困难人员保障范围,将符合条件的建档立卡低收入人口全部纳入城乡居民基本医疗保障体系,对其参加基本医保个人缴费由医疗救助基金全额补贴。2018年,城乡居民医保财政补助x亿元,人均财政补助达x元,超过规定标准x元。二是基本医保全面覆盖。全市基本医保覆盖所有群体,门诊统筹覆盖所有经济薄弱村。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助衔接机制,全面实行“一站式结算”。出台《关于提高困难人员大病保险待遇的通知》等文件,对低收入群众大病保险起付线按普通参保患者标准50%执行,且各段报销比例提升5个百分点。三是拓展医疗救助渠道。全面取消重点医疗救助对象救助起付线和病种限制,创新临时救助方式,明确发放临时救助金、提供救助服务、转介服务等三种救助方式。健全完善托底救助,创新开展重大疾病专项救助,对特定对象家庭成员因病实施器官移植或骨髓移植的,在基本医保和大病保险补助后,一次性给予10万元专项救助金,并从次年起,三年内每年给予服用抗排异药物救助1-3万元。设立民生特别重大疾病专项保险,特困家庭成员首次罹患白血病、食管癌、胃癌等30种特别重大疾病,个人自负全部医疗费用在最高限额30万元内按70%的比例赔付,切实减轻了低收入群众看病就医负担。
二、完善防病体系,确保公共卫生服务无死角
一是强化健康促进,提升公共卫生服务水平。按人均65元标准筹集服务经费,为低收入群众免费提供14类55项基本公共卫生服务。市政府出台了xx市慢性病防治、艾滋病防治、结核病防治和精神卫生工作等4个规划,为我市实施慢病防控策略奠定了基础。组织实施“健康细胞”工程,建成29个健康村(社区)、18家健康单位、17个健康促进医院,全市居民健康素养水平达22%,较上年提升1.2个百分点;甲、乙类传染病报告发病率x万,控制在全省较低水平。举办全市妇幼重大公共卫生服务项目培训班,农村妇女“两癌”筛查实现了县(市、区)全覆盖。二是开展免费体检,精准实施健康干预。响水、滨海、亭湖等地全面实施低收入人口免费体检项目,准确掌握低收入群众健康状况,采取针对性干预措施,有效降低患病风险。射阳县成立了以县长为组长的全民健康体检工程领导小组,将全民健康体检工程纳入2018年度为民办实事项目,全年累计体检低收入人口3.57万人。三是深化签约服务,为群众配备家庭医生。探索制定综合健康管理或个性化签约服务方案,对签约的每户重点群体家庭落实一个家庭医生健康管理服务团队,开展健康评估、疾病甄别、合理用药、康复指导等综合服务,为签约的低收入群众建立一份动态管理的电子健康档案,每年提供一次免费体检。市县出台多项政策措施支持签约服务,《xx市城乡居民基本医疗保险办法》规定,参加签约的参保居民,在村卫生室、社区卫生服务站就医,补偿比例提高5个百分点。阜宁县实现低收入群众免费参加“五个一”签约服务全覆盖,即:一名签约责任医生、一份电子健康档案、一份就明白卡、一次免费体检,每月一次访视。2018年,全市建档立卡低收入群众签约率96.39%,进一步为低收入群众织牢了卫生保健网。
三、强化基层基础,促进基本医疗服务全覆盖
一是建强机构夯实网底。大丰区人民医院新院区建成启用,正在实施射阳县新港城医院、滨海县院新院、东台市妇保院、射阳县妇保院等一批民生项目。基层医疗卫生体系建设成效显著,2018年新增11个省示范乡镇卫生院、133个省示范村卫生室,建成省社区医院2个、省市城乡基层特色科室40个。重抓村卫生室管理,评选星级村卫生室,其中五星级326个、四星级1241个。中医药服务能力不断提升,基层中医馆建设实现全覆盖,已建成1882个中医阁,覆盖率达84%,评选出示范中医馆22个、示范中医阁30个。开展基层中医药适宜技术推广年活动,设立培训推广基地14个。二是加快培养充实队伍。2016-2018年共招录农村订单定向免费培养医学生908人,连续三年列设区市之首。2018年入选“江苏省优秀基层卫生骨干人才”250名,总数列设区市第二。继续开展务实进修活动,组织响水、滨海、阜宁、射阳4个省市扶贫重点县的54名乡镇卫生院医生、253名乡村医生到上级医疗卫生机构进修学习。2016-2018年,全市144人参加了全科医生转岗培训,5510人次参加了村卫生人员用药知识、常见病诊疗知识和初级急救知识
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