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环境管制政策的反省政与改进探讨论文 　　摘要加强环境管制是21世纪世界各国环保实践的一个重要趋势。 　　反思我国的环境管制政策，其主要存在弊端为实施及执行成本高昂、收费率太低、管制监督不力、违法成本低廉。 　　因此，建议通过树立管制新理念、加强环境管制政策效率分析、加大管制力度并尝试推行自愿性环境协议等措施，加强管制政策的环境保护功能，以实现环境保护与经济发展的双赢目标。 　　关键词环境管制；管制政策；成本—收益分析一、我国的环境管制政策环境管制是社会管制的一项重要内容，目的在于达到保持环境和经济发展的相互协调。 　　传统的环境管制政策工具大致可分为三类一是命令控制型措施；二是经济激励型措施，主要包括收取污染税、可交易的污染许可证制度；三是社会公众的自我控制型措施。 　　目前，环境管制进入第三代，一方面政府在不断提升现有环境管制的质量、简化管制程序、减少管制成本，另一方面则是寻求更好的政策工具，将各种措施结合起来。 　　到目前为止，我国的环境管制主要体现为命令控制政策和排污收费制度。 　　我国的命令控制政策主要采取了两种形式一是政府对污染水平实行管制，制定有关环境标准，包括污染排放的种类、数量、方式等污染指标，并以相应的法律法规保障其被执行。 　　对于不达标者，政府可采取强令关闭、限产限量及罚款等处罚，以便将其排出的污染物限制在一个可接受的水平。 　　二是政府直接