绥化市地震灾害应急预案.pdfVIP

绥绥化化市市地地震震灾灾害害应应急急预预案案 绥政办函[2017]第8号 　 　　一、总则 　　 （一）编制目的。 　　统一、科学、 法、有序、有效地实施地震应急，最大限度地 减轻地震灾害损失、维护社会正常秩序。 　　 （二）编制 据。 　　 据 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国 防震减灾法》、 《破坏性地震应急条例》、 《黑龙江省防震减灾条 例》、 《黑龙江省地震灾害应急预案》等法律法规，制定本预案。 　　 （三）适用范围。 　　适用于绥化市行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。 　　二、组织指挥体系及职责 　　绥化市地震应急组织指挥体系由市抗震救灾指挥部、指挥部专 家组和9个工作组组成。 　　 （一）市抗震救灾指挥部组成及主要职责。 　　1.市抗震救灾指挥部组成。 　　指挥长由市政府市长担任，副指挥长由市委副书记、市政府常 务副市长、市政府主管副市长、市委秘书长、市政府秘书长、绥化 军分区参谋长担任，市委办、市委外宣办 （市政府新闻办）、市政 府办、市政府法制办、市政府应急办、市工信委、市发改委、市交 通运输局、市卫生计生委、市公安局、市水务局、市住建局、市城 管执法局、市城乡规划局、市财政局、市审计局、市民政局、市质 监局、市地震局、绥化广播电视台、市教育局、市粮食局、市农 委、市科技局、市林业局、市统计局、市商务局、市安监局、市食 药监局、市畜牧兽医局、市国土资源局、市环保局、市气象局、市 外事侨务办、市红十字会、绥化电业局、武警绥化市支队、武警绥 化市消防支队、绥化地震台、绥化无线电管理处、绥化学院、绥化 车务段、绥化日报社、中国联通绥化市分公司、中国移动绥化分公 司、中国电信绥化分公司、财产保险绥化分公司、人寿保险绥化分 公司、省农垦总局绥化管理局等有关部门负责人为成员。成员单位 各设联络员1名，由单位职能科室负责人担任。 　　2.市抗震救灾指挥部主要职责。 　　向省政府报告震情、灾情和救灾工作进展；确定、调整地震应 急响应级别和应急期；向社会公告震情灾情信息；调整、终止地震 预警级别；组织有关县 （市、区）和部门查清受灾情况，制定地震 应急救援力量配置方案；派出抗震救灾现场工作队、市地震灾害紧 急救援队、各类抢险队；协调驻绥化市部队、其他市 （地）救援力 量参加抢险救灾；调配和接受救灾物资、资金和装备；部署转移安 置灾民，保障灾民基本生活；部署市直部门和有关县 （市、区）对 灾区的紧急援助；根据震情和灾情采取有效措施，防范次生灾害和 传染病疫情的发生。在紧急状态下， 法实施管理、限制、征用等 应急措施。 　　 （二）指挥部专家组及职责。 　　1.指挥部专家组组成。市抗震救灾指挥部设立专家组。专家组 由地震、交通、水务、通信、电力、住建、国土资源、卫生计生、 环保、林业、气象、民政、安监、公安、消防等部门专家组成。 　　2.指挥部专家组主要职责。 　　承担抗震救灾决策咨询；向指挥部提出处置措施建议；受指挥 部委托对有关处置方案、地震应急进行综合评估等。 　　 （三）指挥部工作组及职责。 　　市抗震救灾指挥部设立9个工作组。 　　1.人员抢救组。 　　牵头部门：绥化军分区。 　　组成部门：武警绥化市支队、市公安局、武警绥化市消防支 队、市安监局、市地震局。 　　工作组职责：调配救援力量和装备，搜索营救被困群众和受伤 人员，发动基层干部群众开展自救互救，组织救援人员和物资的运 输工作，实施交通管制，负责清理灾区现场。 　　部门职责：绥化军分区负责组织、协调军队和市内预备役民兵 赶赴灾区，参加抗震救灾；武警绥化市支队负责调动所属部队对重 灾区或重要场所人员抢救或特种抢险；市公安局、武警绥化市消防 支队负责调动市地震灾害紧急救援队实施重点部位抢险救灾及交通 管制；市安监局负责救援安全评估保障；市地震局负责派出相关专 家协助各类救援队实施现场救援，并负责管理调配志愿者队伍。 　　2.医疗卫生组。 　　牵头部门：市卫生计生委。 　　组成部门：市发改委、市工信委、市商务局、市民政局、市公 安局、市食药监局、市畜牧兽医局。 　　工作组职责：负责医疗救援、疾病预防控制、卫生监督，组织 医疗救护队伍，调集医疗人员对受伤人员进行救治，调集疾病预防 控制和卫生监督人员，指导做好灾区环境消毒，饮用水源和食品监 测等工作，预防控制各种传染病等疫情的暴发流行。 　　部门职责：市卫生计生委负责设立救护场所，组织医疗救治， 转送安置伤员，预防控制传染病的暴发流行；市食药监局组织开展 食品安全重大事故的查处和食品安全风险监测、评估、