绥化市重污染天气应急预案.pdfVIP

绥绥化化市市重重污污染染天天气气应应急急预预案案 绥政办综[2016]第12号 　 　　一、总则 　　 （一）编制目的。 　　为提 重污染天气预警响应和应对能力，建立大气污染防治联 防联控机制，预警防控环境空气污染，切实改善环境空气质量，确 保重污染天气应急工作 效、有序进行，降低危害程度，减轻空气 污染对广大人民群众健康的影响，维护社会和谐稳定。 　　 （二）编制依据。 　　依据 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国大气 污染防治法》、 《中华人民共和国气象法》、 《中华人民共和国突 发事件应对法》、 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）、 《环 境空气质量指数 （AQI）技术规定 （试行）》 （HJ633-2012）、 《大气污染防治行动计划》 （国发 〔2013〕37号）、 《城市大气重 污染应急预案编制指南》 （环办 〔2013〕504号）、 《环境保护部关 于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》 （环办 〔2013〕106 号）、 《黑龙江省大气重污染天气应急预案》等有关法律、法规和 文件制定本预案。 　　 （三）适用范围。 　　本预案适用于发生在绥化市域内出现重污染天气的大气污染应 急处置工作。 　　 （四）工作原则。 　　以人为本、预防为主；统一领导、强化管理；科学预警、及时 响应；部门联动、社会参与。 　　二、组织指挥体系及职责 　　 （一）市应急指挥部。 　　市政府成立绥化市重污染天气应急指挥部，市应急指挥部按 照“统一协调、市县联动、分工负责、各司其职”的原则，决策、部 署和指挥全市重污染天气应急处置工作。 　　1.组成人员 　　总指挥：市政府分管副市长 　　副总指挥：市环保局局长、市气象局局长 　　成员单位：市委市政府督查室、市应急办、市政府新闻办、市 环保局、市气象局、市工信委、市教育局、市公安局、市住建局、 市城管执法局、市监察局、市财政局、市安监局、市机关事务管理 局、市卫计委、市农委、市交通运输局，各县 （市、区）政府。 　　2.指挥部主要职责 　　根据大气污染事态发展情况，决定启动、终止应急响应；统一 指挥大气重污染处置工作，研究确定重大决策和指导意见；指导县 （市、区）开展大气重污染处置工作；向市政府及上级有关部门报 告应急处置情况；批准有关信息的发布；协调解决处置中所需的人 员、物资、器材装备和救援资金。 　　应急指挥部下设办公室和督查组，办公室设在市环保局，由市 环保局局长兼任主任，市气象局局长和市环保局主管副局长担任副 主任；督查组由市监察局、市安监局、市环保局组成，组长由市监 察局局长兼任，成员由市监察局、市安监局、市环保局抽调专人组 成。 　　 （二）市应急指挥部办公室。 　　市应急指挥部办公室在指挥部的统一领导下承担指挥部日常工 作，负责指挥、调度、协调、督查、指导有关单位大气污染预防及 应急处置工作；会议组织、传达应急指挥部工作部署，收集汇总分 析应急处置信息，向应急指挥部及成员单位通报工作情况，配合有 关部门做好空气重污染新闻发布工作；组织专家组等对大气重污染 进行分析评估，制定应急措施，提出控制污染和防止事态扩大的建 议。 　　 （三）市应急指挥部督查组。 　　指挥部督查组对重污染天气预警应急措施落实情况进行督导检 查，并向应急指挥部办公室反馈。 　　 （四）应急工作组。 　　1.预警监测组 　　由市环保局、市气象局共同负责全市空气质量和气象监测、预 测，会同专家组及时研判事态发展趋势；负责制定大气重污染预 警、预报信息，确定预警等级。 　　2.污染控制组 　　 （1）工业源控制组：由市环保局、市工信委共同负责监督检 查工业企业大气污染防治设施和工业堆场扬尘污染防治设施；根据 应急响应级别提出限产、停产减排企业名单并监督实施。 　　 （2）移动源控制组：由市公安局、市交通运输局、市城管执 法局、市机关事务管理局共同负责组织实施机动车限行措施及上路 行驶机动车辆监管；巡查整治冒黑烟车辆，加大公共交通运力保 障，检查控制道路行驶的大型运输车辆；建筑垃圾 （工程渣土）运 输监管；组织及监督公务用车停驶。 　　 （3）施工源控制组：由市住建局、市城管执法局共同负责组 织督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市绿化作业扬尘污染防 治措施的落实；制定停止或减少建筑拆除工程、土石方作业等室外 施工作业的计划措施并监督执行。 　　 （4）市容环境控制组：由市城管执法局负责督促检查各环卫 单位道路清扫保洁、洒水抑尘；实施物料渣土垃圾等运输车监管， 及道路遗撒、市区