青岛市公共场所卫生许可承诺制试行方案.pdfVIP

青青岛岛市市公公共共场场所所卫卫生生许许可可承承诺诺制制试试行行方方案案 　　为进一步提高行政审批效率， 善我市经营性公共场所卫生环 境，按照市政府“优化流程、审批提速”要求，从2011年3月1日起， 对部分公共场所卫生审批项目试行许可承诺制。制定实施方案如 下： 　　一、运作模式 　　审批承诺制，包括卫生行政审批部门的“告知”和申请人在申请 中作出的“承诺”两个方面，具体按“ 明示告知、书面承诺、核发许 可、实地查验”的模式运作。 　　 （一）明示告知。申请人申请时，由卫生行政审批职能部门将 经营该类公共场所应具备的条件及审批程序，以书面形式告知申请 人。 　　 （二）书面承诺。申请人获知审批部门告知的内容后，向审批 部门申领承诺文书，以书面形式作出其具备审批项目相关条件并自 觉接受审批部门监督管理的承诺。 　　 （三）核发许可。审批部门对申请人书面承诺内容相关报材料 审核确认后，按规定核发许可证。 　　 （四）实地查验。审批机关应在规定的时限内，对申请人是否 符合相关许可条件进行实地检查。对检查中发现未达到审批条件 的，审批机关可依法予以处理直至撤消许可，并将相关信息及时抄 告工商登记部门。 　　二、适用范围 　　能够通过事后监管纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重 后果的公共场所卫生许可审批项目。 　　2011年3月1日起，首先在全市范围内试行饭馆类公共场所卫生 许可承诺，饭馆范围依照 《饭馆 （餐厅）卫生标准》 （GB16153- 1996）限定为配备单体式空调或集中式中央空调系统的独立设置的 饭馆与餐厅，其定义依照卫生部 《餐饮服务许可管理办法》中餐馆 确定，并包括经营场所使用面积300平方米以上的小吃店、食堂、 快餐、饮品店等其他四类类别。 　　与住宿、美发、娱乐场所等其他类公共场所为同一经营主体的 上述五类单位公共场所卫生许可审批工作依照普通程序执行。 　　三、操作流程 　　 （一）实行承诺的饭馆经营者应向经营场所所在地卫生行政部 门提出申请，并提供以下资料： 　　1、单位名称预先核准通知书复印件或营业执照复印件 （副 本）； 　　2、法定代表人或者负责人资格证明 （董事会决议、章程或任 命文件、身份证明复印件）； 　　3、卫生许可证申请书； 　　4、经营场所、场地的使用证明 （房屋产权证明或租赁协 议）； 　　5、经营场所平面图 （包括地形图、及卫生防护设施图）等； 　　6、主要卫生设施配置情况 （包括设备和设施）； 　　7、相应行业基本情况； 　　8、新建、 建、扩建工程的卫生设计审查及竣工验收卫生认 可书 （限大型单位）； 　　9、 《饭馆类公共场所卫生许可承诺书》 （样板附后）。 　　 （二）对于实行承诺的公共场所，卫生行政部门在收到经营者 签章的承诺书以及规定的材料后，应当当场对资料进行审核，符合 要求的应当受理。7个工作日内作出准予或不予行政许可的书面决 定，并发放 《卫生许可证》。 　　 （三）实行承诺的饭馆经营者应在取得 《卫生许可证》后两个 月内提交以下材料： 　　1、具有资质的检测机构出具的、符合 《公共场所卫生监测技 术规范》 （GB/T17220-1998）规定的检测报告 （以下简称检测报 告）； 　　2、从业人员 （包括临时工）的名单、健康查体合格证明与卫 生知识培训证明 （非本人原因适当顺延）； 　　3、设有集中空调通风系统的，提供集中空调通风系统卫生学 评价报告。 　　 （四）对于实行承诺的公共场所，卫生行政部门应当在经营者 取得 《卫生许可证》两个月内，对该场所进行监督检查。检查中发 现经营者实际情况与承诺内容不符的，卫生行政部门应当立即要求 其限期整 ；经整 后仍不符合要求的，卫生行政部门应当依法撤 销行政许可决定。 　　 （五）有下列情况之一的，卫生行政部门可以撤销行政许可： 　　1、未在规定期限内提交经营场所检测报告、从业人员 （包括 临时工）的名单和健康合格证明的； 　　2、提交的经营场所检测报告中卫生指标检测结果不符合要求 的； 　　3、集中空调通风系统未达到卫生要求的。 　　四、实施步骤 　　 （一）2011年2月28 日前，市卫生局审批职能部门以及12区市卫 生审批部门应完成承诺书的编制与人员培训，2011年3月1日起在全 市范围内实施饭馆类公共场所审批承诺工作。 　　 （二）2011年3月1日起，市以及各区市卫生许可职能部门应依 据要求，统一编制饭馆类公共场所承诺单位诚信管理档案，并通过 金宏计算机系统实现与监管职能部门有效对接与资源共享。 　　五、其他有关事项 　　 （一）上