从新加坡建筑业看国际建筑工程发展和我们的对策.docx

从新加坡建筑业看国际建筑工程发 从新加坡建筑业看国际建筑工程发展和我们的对策 Ξ 杨启兵 (中国铁路工程总公司) 提 要: 本文简介新加坡的建筑业概况; 解析国际主承包商的动作方法; 比较国内外建筑工程项目管理; 详述 国际工程合同文件和合同价格; 综述国际工程的发展趋势; 提出中国承包商进军国际市场的对策。 主题词: 国际建筑工程; 投标; 项目管理; 合同文件; 合同价格; 发展趋势; 对策 分类号: F530. 3/文献标识码: A 随着中国改革开放的深入, 中国经济持续保持 近两位数的增长, 国内外对能源、交通等基础设施 和住房的需求日益扩大, 中国的建筑市场存在着巨 大的潜力与广阔的前景; 与此相配的是国内的建筑 力量庞大, 建筑企业近 1015 万个, 从业人员 3 300 万; 中国建筑企业承接国际工程的年总额 1995 年 排进世界十强之列, 国外的承包商也以各种融资方 式打进中国市场。为促进中国的建筑管理与国际惯 例接轨, 在世界银行的发起和支助下, 中国建设部 和新加坡建筑业发展局 (C IDB )、新加坡南洋理工 大 学 (N TU ) 共 同 主 办 了《发 展 中 国 建 筑 业 研 讨 班》, 我受中国铁路工程总公司委派, 参加了第四期 的研讨工作。 研讨班为期 15 个月。 分二阶段: 第一阶段: 从 1996 年 4 月到 6 月, 在南洋理工 大学高级建筑研究中心进行为期三个月的理论学 习, 目的是广泛了解和重点掌握国际工程的运作方 式和管理承包方法, 主要课程包括: 国际工程投标; 合同管理; 项目监理; 项目融资; 建筑经济学; 世界 银行和亚洲开发银行采买程序; 计算机应用和信息 技术。 第二阶段: 从 1996 年 7 月到 1997 年 6 月, 深 入新加坡建筑企业进行为期十二个月的实习。我实 习 的 建 筑 企 业 是 雅 思 柏 设 计 事 务 所 ( R SP A rch itec t s P lan n e r s E n g in ee r s P te. L td. ) ( 以下 简 称 R SP ) 土木和结构工程部, 作为咨询工程师, 从事全封闭高速公路系统和高层建筑结构的设计 和项目管理, 并参加和考察了 R SP 在新加坡有特 色的工程现场管理工作。所负责的工程项目主要是 台湾基隆市高速公路网的建设, 参加的主要工程项 目 是 新 加 坡 政 府 的 市 区 重 建 局 (U RA ) 大 楼 ( 16 层, 6 万 m 2 )。 三个月的理论学习和十二个的行业实习, 基本 上达到了我们学习要求和目的, 使我们了解到国外 公司对工程项目的管理方法, 认识到新加坡及国外 建筑企业的运作方式, 掌握了国际工程项目投标程 序和技巧, 熟悉了国际通用的合同文件。 以下将着重介绍以上方面, 有些并不适用于中 国国情, 意在借鉴他人的经验和做法, 提高中国建 筑企业竞争力, 提高建设水准和管理水平, 并进一 步扩大国际市场份额。 新加坡建筑业概况 新加坡国内建筑工程按投资来源一般分为公 共工程和私人工程, 1996 年新增合同总额为 170 亿新元, 85% 为公共工程, 主要是组屋 ( 住房) 建设 和基础设施, 组屋建设占总额的 50% , 基础设施包 括如地铁、填海工程、轻轨工程和输水管道工程; 私 1 Ξ 收稿日期: 1999201212 杨启兵 工程师 男 1967 年出生 铁 道 工 程 学 报1999 年 3 月104人工程主要是工业厂房和公寓、酒店, 约占 15% 铁 道 工 程 学 报 1999 年 3 月 104 人工程主要是工业厂房和公寓、酒店, 约占 15% 。 公共工程是政府投资, 建设资金到位及时, 风 险较低, 因而竞争也非常激烈; 私人工程由于资金 来源可靠度相对不稳定, 故风险较大。 新加坡国内建筑业主要由三个部分组成, 一是 业主, 二是咨询公司, 三是承包商, 它们的职能和关 系与国际惯例相同。 业主通过咨询合同方式, 委托 咨询公司负责项目的设计和施工管理, 直到项目移 交全部职能, 并由咨询公司设计、准备投标文件, 招 标选择承包商, 业主和承包商鉴定工程施工承包合 同, 咨询公司负责管理这个合同, 派驻现场进行质 量监督的驻地工程师和督工由咨询公司审查资格, 业主支付其费用。 图 1 是三者的结构关系图。 是由它修建。政府从公积金局里贷款给 HDB , 作为 启动资金, 修建组屋, 然后出售给新加坡公民, 新加 坡公民可以动用自己的公积金以分期付款的方式 购买组屋, 组屋建设已形成了 —— —— —— —— 的 良 性 循 环; HDB 同时又是最大的政府咨