京郊不同城功能区农村居民点用地集约度的比较研究-资源科学.PDF

Resources Science 第33 卷 第4 期 2011 年4 月 2011 ，33（4 ）：720-728 Vol.33 ，No.4 Apr.，2011 文章编号：1007-7588 （2011 ）04-0720-09 京郊不同城市功能区农村居民点 用地集约度的比较研究 1 1 1 1 2,3 曲衍波 ，张凤荣 ，郭力娜 ，李 灿 ，姜广辉 （1. 中国农业大学土地资源管理系，北京100193；2.地表过程与资源生态国家重点实验室北京100875； 3.北京师范大学资源学院，北京100875） 摘 要：选择北京市海淀区、顺义区和平谷区三个处于不同城市功能区和经济发展水平的典型区县，采用单因 素目标比较法和多因素综合评价法，从用地强度、用地结构和用地布局三个方面进行农村居民点用地集约度的测 算，然后比较分析了研究区之间农村居民点用地集约度的区域性差异及其影响因素，并为加快首都郊区新农村建 设和城乡统筹发展提出合理化建议。结果表明，北京市农村居民点用地集约度存在着区域差异，在综合集约度上， 海淀区顺义区平谷区，这与区域宏观的区位条件和经济发展水平相一致，但差异性表现不显著；在分项集约度 上，农村居民点用地集约度的区域差异显著，但具体表现有所不同，由宏观区位条件和小尺度微观因素综合作用所 致。加强农村居民点用地规划与布局调整、加快企业用地向工业园区转移和提高农村居民点用地容积率应是今后 北京市不同城市功能区新农村建设的主要内容。 关键词：集约度；农村居民点用地；城市功能区；区位；比较研究；北京市 [1,2] 1 引言 研究 ，林坚对北京市农村居民点整理潜力和标准 [3] 面对目前我国农村居民点用地呈现出的规模 进行了探索 ，张强则对北京市农村居民点分布与 [4,5] 大、布局分散、利用效率低等问题，十一届全国代表 结构特征等进行了分析 ，另外张占录、杨庆媛、孔 大会第五次会议上，温家宝总理提出要加紧完善和 祥斌、宋伟等选取北京市某一特定区县，对区域农 严格执行农村建设用地节约集约利用标准，控制其 村居民点整理推动力、整理模式、集约利用评价等 [6-9] 增量，盘活其存量，提高农村土地的利用效率和集 内容进行了研究 。这些成果从理论到实践丰富 约化程度。农村土地集约利用问题引起了政府的 了北京市农村居民点用地问题的研究，具有较好的 广泛关注。到2004 年，北京市共有行政村3974 个， 借鉴意义。而随着北京市区域分工的更加明确和 2 细化，不同区域农村的经济社会发展水平差异显 村镇建设用地面积约为9 万hm ，其中宅基地面积约 2 2 著，农村土地在空间与功能上表现出不同的格局和 为7 万hm ，人均农村居民点用地面积265m ，户均