2010年广西职业卫生.ppt

2010年广西职业卫生重点监督检查 周永华 2010年6月12日 一、2009年职业卫生重点监督检查回顾（一）2009年职业卫生重点监督检查基本情况及统计分析 1、职业病防治工作基本情况 共对2337家存在职业病危害的用人单位进行了职业卫生监督检查，检查覆盖率为85.8%。检查的2337家用人单位中，金属矿山81家，非金属矿山234家，金属冶炼188家。检查的用人单位职工总数为419305人，接触职业病危害人数为221125人，接触率为52.7%；设立管理机构的有955家，占73.1%；建立职业卫生管理制度的有943家，占40.9%；制订职业健康监护计划的有774家，占33.1%；职业卫生专业人员共有1862人，平均每家单位约0.8人，其中专职的有346人，兼职的有1516人。 2、用人单位职业健康监护开展情况 *上岗前职业健康检查 上岗前应检57709人，实检27439人，上岗前职业健康检查率为47.5%。 *在岗期间职业健康检查 在岗期间应检154277人，实检58025人，在岗期间职业健康检查率为37.6%。检出职业禁忌证338例，检出率约为0.6%，基本调离了禁忌的作业岗位。检出疑似职业病病人710例，检出率为12.4%。诊断62例，占0.1%。 *离岗时职业健康检查 离岗时应检9139人，实检1574人，检查率为16.9%，检出疑似职业病病人28例。 *应急的职业健康检查 应检347人，实检95人，检查率27.4%。 *现患职业病情况 有现患职业病病人732人，占职工总人数的0.17%，占接害总人数的0.33%。 *职业健康监护档案情况 应建劳动者职业健康监护档案221125份，实建87038份，建档率约为39.4％。 3、建设项目职业病危害评价情况 2007年10月1日至2008年9月30日立项可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目共131个，存在职业病危害建设项目为109个，其中应进行职业病危害预评价项目88个，实际开展15个，预评价率为17.05%；应进行建设项目职业病防护设施设计卫生审查数为50个，实际开展8个，审查率为16%；应进行职业病危害控制效果评价数为84个，实际开展20个，控评率为23.81%。 4、职业卫生重点监督检查处罚情况 检查的2337家用人单位中共查处51家单位，其中警告48家，停业1家，警告并罚款2家，共罚金额19万元。 5、职业卫生技术服务机构 我区共有职业卫生技术服务机构33家，其中1家取得建设项目职业病危害评价甲级资质，建设项目职业病危害评价乙级资质11家，单独取得职业病危害因素检测与评价资质21家，化学品毒性鉴定机构1家，职业健康检查机构55家，职业病诊断机构8家。本次职业健康检查机构监督检查42家，检查率76.4%，其他职业卫生技术服务机构监督检查率为100%，监督检查的职业卫生技术服务机构与职业健康体检机构的质量管理体系运行情况良好，档案健全，技术人员均具备执业能力，未发现有超资质认证范围开展工作的现象。 （二）存在问题 1、职业病防治监督经费投入不足。县（区）卫生监督机构基础条件差，人员少，监管能力和水平较低，制约了职业卫生监督执法工作的开展。 2、部分地市职业卫生技术服务机构数量少、分布不均，人员、设备条件差，取得建设项目职业病危害评价资质机构数量少，部分县（区）没有职业卫生技术服务机构，使职业病危害评价、职业健康体检、职业病危害因素的检测与评价等工作无法就近提供职业卫生技术服务，使得各项职业卫生技术服务指标开展率较低。 3、一些地方在引进建设项目时把关不严，存在职业病危害因素的新、改、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，未能进行职业病危害评价及向卫生行政部门申报进行卫生审核、审查及竣工验收。 4、部分用人单位负责人或业主职业病防治法治意识不强，不认真履行职业病防治的法定职责和义务。主要表现为：一是未建立健全职业病防治组织机构和管理制度，未制定职业病防治计划，甚至未与劳动者签订劳动合同；二是不愿意为本单位的职业病防治工作投入经费，职业卫生防护设施和个人防护用品未配备或配备不足；三是不能按规定安排劳动者进行岗前、岗中和离岗后的职业健康检查，职业健康监护档案建档率、职业健康体检率较低。 5、未对作业场所进行职业病危害因素检测等问题普遍存在。 （三）工作建议  1、各级政府要把职业病防治工作纳入国民经济发展规划和年度考核指标，建立卫生、发改委、经委、建设、安全监察等有关部门间的联动协作机制，明确各有关审批部门把建设项目职业病危害评价、卫生审查作为建设项目立项、项目审批的前置条件。在招商引资过程中，对于有可能产生职业病危害的新、改、扩建建设项目，依法进行职业病危害评价和卫生审查，落实建设项目职业病防护设