中国对外贸易管理制度.ppt

立 法 管 理 ◎ 入世使我国的法律制度面临最严峻的考验 ◎ 我国在履行加入WTO的法律承诺方面取得重大进展 ◎ 中国对外贸易立法体系结构图 第一，对原外贸法与我国入世承诺和世贸组织规则不相符的内容进行了修改。 第二，对我国享受世贸组织成员权利的实施机制和程序作了规定 。 第三，根据对外贸易法颁布实施以来出现的新情况对促进对外贸易健康发展的要求做了修改。 ◎ 货物管理立法体系 行 政 管 理 禁止进口： 如破坏臭氧层物质的四氯化碳；属世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨；来自疫区的动物及产品等。 禁止出口：《禁止出口货物目录》中的木炭；硅砂和石英砂。禁止出口劳改产品等。 列入禁止进出口货物目录或法律法规明令禁止进出口的货物，一律不得进出口。 * 中国对外贸易管理制度 内容提要： 中国货物进出口管理制度 中国商品进出口检验制度 中国外汇管理制度 对外贸易管理制度：是指一国在发展对外贸易时，为了维护本国的经济利益和政治利益，适应国际间贸易关系的发展变化，逐渐形成的一套管理对外贸易的制度。 管理手段：它不仅包括一国管理对外贸易的法律制度，而且也包括政府主管对外贸易的部门通过行政手段来管理和协调对外贸易的行政法规和政策。 管理范围：中国货物进出口管理制度、中国商品进出口检验制度、中国外汇管理制度、货物、技术进出境的海关管理制度、进出口信贷制度、保险制度、国际结算制度等。 SEBA 2007 FALL * “一致、公平、合理地”实施管理自己的法律，并保证在制定及实施法律的过程中保持很大的透明度。 “为了有效地履行在世界贸易组织中的义务和承诺，中国正在根据WTO的规则重新审查并修订中国现有的法律和法规，所有与WTO和中国所作出的承诺不一致的法律条款都将被修改，所有与WTO和中国所做出的承诺相抵触的法律条款都将全部被废除；对于尚未建立的和WTO相关的法 律法规，中国将尽快颁布新的相关法律。” 1.外经贸法律法规的清理工作基本完成 2.修改和制定外经贸法律法规 3.进一步提高外贸立法的透明度 ☆《对外贸易法》的修订 管理对象： 对外贸易经营管理 货物进出口管理 货物进出口配套环节管理 货物进出口管理的法律依据 《外贸法》 《中华人民共和国货物进出口管理条例》 其他配套规章 SEBA 2007 FALL * 其他配套部门规章 进出口许可证管理规章：外经贸部（现商务部）颁布了《货物自动进口许可管理办法》（2002年）、《重要工业品自动进口许可管理实施细则》（2002年）、《特定机电产品进口管理实施细则》（2002年）、《机电产品自动进口许可管理实施细则》（2002年）、《货物出口许可证管理办法》（2004年）、《货物进口许可证管理办法》（2004）等。 进出口配额管理规章：《出口商品配额管理办法》（2001年）、《摩托车产品出口配额招标实施细则》（2001年）、《工业品出口配额招标实施细则》（2001年）、《出口商品配额招标办法》（2002年）、《纺织品被动配额管理办法》（2002年）、《纺织品被动配额招标实施细则》（2002年）、《机电产品出口招标办法》（2002年）、《农产品出口配额招标实施细则》（2002年）等。 中国现行的进口配额管理的主要法律依据是：《机电产品进口管理办法》（2002年）、《机电产品进出口配额管理实施细则》（2002年）、《天然橡胶进出口配额管理暂行办法》（2002年）、《农产品进口关税配额管理暂行办法》（2002年）、《化肥进口关税配额管理暂行办法》（2002年）等。 SEBA 2007 FALL * 国营贸易与指定经营管理规章： 《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》（2002年）、《货物进口指定经营管理办法》（2001年） 《核两用品及相关技术出口管理条例》（1998年）、《核出口管制条例》（1999年）、《易制毒化学品进出口管理暂行规定》（1999年）、《军品出口管理条例》（2002年）、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》（2002年）、《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》（2002年）及《导弹及相关物项和技术出口管制条例》（2002年）等。 SEBA 2007 FALL * 进出口货物的分类 分类：禁止进出口货物、限制进出口货物、自由进出口货物和特殊进出口货物 禁止进出口货物 1、危害国家安全或者社会公共利益的； 2、为保护人的生命或者健康，必须禁止进口或者出口的； 3、破坏生态环境的； 4、根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口或者出口的。 SEBA 2007 FALL * 限制进出口货物 1、为维护国家安全或者社会公共利益，需要限制进口或者出口的； 2