后马寅初时代的人口问题.docVIP

后马寅初时代的人口问题 如果说马寅初所处的短缺经济时代主要面对的是福利 性资源供给短缺型、供给约束型的人口问题；那么进入21 世纪，在低生育水平相对稳定之后，我们所面临的问题将主 要是权利约束型、结构失衡型的新人口问题。 今天，我们追思和学习马寅初先生，归根结底，是要学习 他的精神和气节、立场和观点、思想和方法。 从人口问题本身以及我们的认识相互结合的演变来划 分，我们可以区分出马寅初时代（建国到1970年初）、过渡 时代（70?8 0年代）和后马寅初时代（90年代以后）。 马寅初时代主要面对的是人口增长过快问题。1949年， 全国人口出生率为36%，死亡率为20%，自然增长率为16%,年 底全国总人口为亿。到1 957年，死亡率下降到了％。，而自然 增长率上升为％。，总人口达到亿。1962?197 0年，这一阶段 的人口年平均自然增长率达到％，年平均出生人口达到2688 万人，8年净增人口亿。 过渡时代初期，即1971年至1980年，是人口快速控制 阶段，因实施“晚、稀、少”人口控制政策，我国人口出生 率和自然增长率迅速下降，分别由1971年的％和％下降到 19 80年的°/。和％。。应该说，这一成就的取得与70年代初毛 泽东提出“人口非控制不行”的指示有关。此后的十年间， 一方面，我们还受到人口过快增长的困扰，另一方面结构性 人口问题开始积累。198 2年第三次人口普查已经发现，我 国出生人口性别比出现失调的征兆，之后逐渐演变为一个普 遍:持续、严重失调的社会人口问题。在1 982年第一次世 界老龄大会的影响下，国内一些先锋学者开始关注和研究人 口老龄化问题。 到了后马寅初时代，结构性问题开始明显凸显。1991年 人口出生率为％。，XX年降至％。,下降了个千分点,并一直稳定 在低水平上。1998年人口自然增长率首次降到1 0%（，以下， 从2⑻0年开始，年净增人口低于10⑻万，中国人口进入平 稳增长阶段。 后马寅初时代与马寅初先生所处时代的经济背景、人 口状况、社会转型等诸多方面截然不同。就人口而言，后马 寅初时代的核心问题是“人口结构性失衡问题”，包括快速 的人口老龄化、严重的出生性别比失调、人口发展风险的 增加等。 面对当今复杂的人口形势，马寅初先生如果还健在的话 会发出什么样的声音？ 事实证明，马寅初的立场、观点与方法经得起时间的考 验。面对后马寅初时代复杂的人口形势，马老如果还健在的 话会发出什么样的声音？ 首先，主张生两个孩子。 在1 957年5月9日发表于《大公报》的“我国人口问 题与发展生产力的关系” 一文中，马寅初就“每对夫妇生几 个最合适”这一问题明确指出：“我认为两个就够了，男孩 代替父亲，女孩代替母亲。我还主张两个有奖，三个有税，以 税作奖，不会加重国家负担。”当我国在以一胎化为主导的 人口政策引领下持续多年地实现了低生育水平之后，我们蓦 然发现：到了家庭生命周期的中后期，独生子女家庭本质上 是高风险家庭，以成年独生子女为主体的社会本质上是高风 险社会，随着生育率的持续下降和人口转变的深化，人口发 展的风险在悄悄积累。 人无近虑，必有远忧。我们要在未来确保人口发展的安 全性，就应该回头看看“新人口论”提出的卓越主张，不仅 继承马老的精神，而且实践他的主张，认真考虑他“生育两 孩”观点的合理性。 其次，胎儿也有生命权。 我们要建立起对生命的信仰和对权利的尊重，这将有利 于促进出生人口性别比恢复自然平衡。以人为本的计划生 育就是要降低和控制非意愿的怀孕、生育和非意愿的不孕 不育，以及非理性的怀孕和生育，从公民满意的地方做起，从 公民不满意的地方改起。 马寅初为什么不赞成人工流产？ 一则因为这是杀生，孩 子在母体里已经形成，有生命权。二则会伤害妇女的健康， 使之一生多病。三则会冲淡避孕的意义，如果允许人工流产， 年轻夫妇就会将希望寄托在人工流产上，不去避孕。尤其是 男子，对避孕不负责，对妇女不公平。四则会增加医生的负 担，造成很大浪费。因此他主张避孕、推迟婚龄和超生征税。 事实表明，中国人口问题已经发生了重大演变。随着低 生育水平的实现和稳定，人口爆炸的风险已经大大缓解，但 伴随生育水平下降而来的新人口问题却接踵而至。在以 “一胎化”为主导的生育政策引领下，在急剧的社会转型的 推动下，我们要看到人口转变的同时，我国的人口问题也在 转型，简单说就是从增长型人口问题转向结构型人口问题， 从自然型人口问题转向政策性人口问题。到了后马寅初时 代，我们需要面对人口发展的代价和风险问题，很多是直接 或者间接与政策有关的。 显然，一方面我们要认真学习马寅初的科学态度和人文 关怀；另一方面又不能固守他半个世纪前的观点，毕竟时代 不同了，计划生育的理由己经不再是计划经济。从当时的历 史条件看，马老的观点无疑是正确的，因为福