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和谐社会视野下党的执政能力建设 摘要：治理国家是复杂艰巨的任务，关键在于执政党 自身能力的建设。执政党建设是一个趋于完善成熟的过程， 这个过程必然涉及前人的、老生常谈的、普遍一般的道理， 更加依赖于自身不断获得的对自身、对世界的新认识，最 终达到自强、富足、智慧、博大的至高境界。 关键词：转型期；执政为民；科学发展观；和谐社会 目前，我国处于改革攻坚和经济接轨阶段，我们的执 政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的 时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。 一、加强执政党能力建设的极端重要性 胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调: 要认真总结党的执政能力建设经验，深入分析研究党执政 所面临的新情况新问题，大力加强党的执政能力建设。我 们党作为执政党，要在复杂环境中克服前进道路上各种困 难和问题，增强党的执政基础，全面实现小康社会和社会 主义现代化奋斗目标，就必须加强执政能力建设，提高执 政为民水平。 首先，加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中 正确应对挑战，贯彻落实科学发展观，促进三个文明协调 发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑 战，而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反 侵略能力，真正起到典范、领袖作用。 其次，加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民 谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关 系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。 始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的 向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。 最后，加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能 力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会 主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃 焉，其亡也忽焉”的历史周期律，高度严肃地对待权利运 用和权利监督问题，认清所处历史方位和肩负的历史使命， 真正做到立党为公和执政为民。 二、当前形式下执政党须具备的能力 中共十六届四中全会通过了 “加强党的执政能力建设 的决定”，这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。 提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社 会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势 和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层 面。 (-)遵循明治原则、时刻明确任务、采取明智方法， 实现民治、法治、理治，树立开明仁德威严的“大家长” 风范 依照明治原则。“明”是透明，“治”是治理。执政党 的职责、工作做到党自身和群众都清楚，党的职能范围、 工作程序、效率成果等等各个环节透明，做到党内监督、 党外监督、民众监督都落到实处，不给形式主义留空子。 时刻明确任务，是要执政党头脑清晰，时刻清楚自己 是什么，该做什么，该怎样做，该做到怎样为止，避免走 弯路，走错路。 采取明智方法，既要灵巧机动，又要实心实意、实打 实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除，不可任其 蒙蔽眼睛、恣意生长，须知任何虚的都不长久，任何浮的 都站立不住，克服投机取巧，克服所谓浮夸捷径。 民治，即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚 定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。 法治，即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条，而是 以人为本、合情合理，符合公众、社会道德常情要求的随 时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的 有效的强制工具。 理治，即以理治国。“理”不是简单的道理，它要党 对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确 的把握，能实事求是地制定、实施政策、方针、路线，以 合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、 民主，实现全民积极参与、全民治国为国。 （二）富国、富民、强兵，对外树立开拓、强大、和 平的“大智慧”风范 “富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技 创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立 平等等等。 “富民”即使人民富裕。“两个文明” 一起抓，实现 人民群众物质富裕，满足人民精神需求，全面提高人民生 活水平和思想文化素质。 “强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进 步的现代武器和领先技术，而且要加大尖端人才投入。中 国壮大军事力量，出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩 负维护世界和平的伟大使命，不搞“霸权主义”、“强权政 治”等危害其他国家利益的“假和平”。 （三）海纳百川 党的十六届四中全会指出：“党的执政地位不是与生俱 来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患 意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训， 更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好 权。” “它山之石，可以攻玉”，把我们党放在世界政党的参 照系里加以比较和审视，借鉴国外其他政党执政和治国理 政的有益做法，可以使我党更全面地认识自身，在对比中 看到