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君主主权、人民主权到公民权利探析 摘要：中世纪后期，民族国家逐渐兴起。主权作为民 族国家的核心特征，它的发展经过了一个由主权在君、主 权在民直至落实到保护每个公民的基本权利这样一个过程 实际上，君主主权下落为人民主权之后，高调的人民主 权必须落实到对公民基本权利的保护，否则高调的人民主 权很可能成为暴政的口实。 关键词：君主主权；人民主权；公民权利；民族国家 Abstract:Themiddleagesl aterperiod，thenation - stateemer gesgradual ly. Thesove reigntyasn ation-stat e? scorecha racteristi c, itsdevel opmentpass edthrougho nefromthes overeignty inMr. , thes overeignty untiltocar ryoutinthe peopleprot ectseachci tizen’ sbas icrightthi skindofpro cess.Infac t，crownedh eadsoverei gntywherea. boutsafter people5 sso vereignty, “ high-soun dingtalkz/t hepeople’s sovereignt ymustcarry outtotheci tizenbasic rightprote ction,othe rwisethehi gh-soundin gtalkpeopl e ssoverei gntyverypo ssiblybeco mesthetyra nnythepret ext. keyw ord:Crowne dheadsover eignty;Peo pie’ssover eignty;Rig htsofcitiz ens;Nation -state 研究背景 现代国家的发展经历了城邦、帝国到民族国家这三种 形态，其中民族国家是在中世纪后期逐渐兴起的。主权是 民族国家的核心特征，主权学说的发展也是伴随着民族国 家的产生而逐渐发展的。自从法国思想家让?布丹创立近 代主权学说，把主权作为国家的核心特征以来，它经过了 一个主权在君、主权在民直至落实到保护每个公民的基本 权利这样一个不断下落过程。 本文主要从民族国家兴起的角度来探讨主权的这一下 落过程，布丹和英国政治哲学家托马斯?霍布斯的主权学 说是一种君主主权理念，但它们打破了以前的君权神授的 理念，促进了近代民族国家的兴起；法国思想家卢梭创造 了近代人民主权学说，把君主主权发展为人民主权，促进 了民主的理念与实践的发展。但是君主主权下落为人民主 权之后，高调的人民主权必须落实到对公民基本权利的 保护，否则高调的人民主权很可能成为暴政的口实。 一、主权学说的源起 (―)、民族国家的兴起 美国学者莱斯利?里普森在探讨国家的规模问题时， 认为国家必须满足两个目标，一个是人身和军事的安全， 一个是物质和经济的繁荣。关于最适宜的政治单位和最合 适的国家规模的问题，人们一直进行争论，其中出现了三 种政治单位，分别是城邦、帝国和民族国家。无论任何一 种国家模式，只有其能满足安全和繁荣这两个目标时， 它才能存在。1 古希腊作为西方文明的摇篮，在那里出现了国家的第 一种形态--城邦。城邦在初期能满足国家的两个基本目标- -安全和繁荣。但到了城邦后期，古希腊各个城邦的人口增 长比较快，城邦内部的纷争不断，最著名的是雅典和斯巴 达之间的争斗，同时城邦也面临着外部威胁，比如波斯和 马其顿总是在觊觎着整个希腊，因此到古希腊城邦后期， 城邦军事上的不安全和经济资源上的不充足越来越严重， 其最终被马其顿所征服，以致到后来过渡到帝国时期(即 罗马帝国时期)。罗马人虽然建构了一个横跨欧亚非的庞大 帝国，但其也存在限度。它首先面临管理上的困难，它每 征服一个地方，必须把防御线扩充到那里，这对罗马的经 济和财政状况提出严峻的挑战，罗马帝国最后也不能满足 国家的两个基本目标了--安全和繁荣。因此，出现一种新 的政治单位就是必然的，那就是民族国家。 民族国家(na tion-state )是一个民族(nat ion)和 国家(st ate)的结合体，它在中世纪后期逐渐兴起。中世 纪后期人们逐渐关注民族，人们就在民族的基础上建构了 民族国家。就其规模上而言，民族国家是一个中等规模的 国家，其面积比城邦大，又小于帝国，它希望避免太小和 太大两个极端而呈现出一种折衷局面。就时间上而言，民 族国家作为一种统治单位己盛行了四个多世纪。当今世界 上1 90多个国家都号称是民族国家。虽然随着全球化和所 谓治理(g overnance) 〃的出现，人们预言将会出