冶金企业安全标准化.doc

PAGE 1 冶金企业安全标准化 专 题 讲 座 资 料 主讲人：熊明森 国家注册安全工程师 重庆市冶金安全专家 国家冶炼高级工程师 电话二零一二年五月 冶金企业主要危险环节、危险有害因素 及控制措施 一、冶金企业安全生产标准化 1.概述 安全生产标准化就是企业在生产经营管理过程中，自觉贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规章、规程和标准，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理过程中切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作不断加强并持续改进，本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环境始终处于和谐和保持在良好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康顺利的发展。安全标准化包含安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化，可以概括为安全管理标准化、现场安全标准化和安全操作标准化。 在冶金行业全面推行安全生产标准化，突出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调企业安全牛产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化，对企业安全生产水平全面提升，从而总体推动行业安全水平的提高起到了重要作用。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)明确要求在全国所有的工矿商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动，要求“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。”国家安全生产监督管理局在《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 (安监管政法字[2004]62号)中要求，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展安全标准化创建工作。国家安全生产监督管理总局印发了《冶金企业安全标准化考评办法(试行)》及冶金企业安全标准化炼铁单元、炼钢单元考评标准(安监总管一[2008]23号)，计划陆续制定轧钢、烧结、焦化、铁合金等主要工艺单元的考评标准，完善冶金行业安全标准化考评标准系统，全面推进冶金行业安全标准化工作。 2.冶金企业安全标准化考评办法及标准简介 1）．冶金企业安全标准化考评办法 (1)适用范围。包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业，或者由其组成的企业集团。 (2)参评条件。在考核年度内未发生较大及以上生产事故、依法生产的冶金企业。 (3)考评内容和等级。分安全管理和专业单元两部分进行考评，实行百分制，各分为四级，即一级（≥90分)、二级(≥80分)、三级(≥70分)和不达标(70分)4个等级。取安全管理和专业单元两部分之中的最低等级作为企业的考评等级。 (4)安全绩效与考评等级相关关系。 安全管理和专业单元等级均评为一级，且考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故，为安全标准化一级企业。安全管理和专业单元等级均评为二级以上(含二级)，且考核年度内未发生一次死亡2人或累计死亡2人以上的生产安全事故，为安全标准化二级企业。安全管理和专业单元等级均评为三级以上(含三级)，且考核年度内未发生较大或累计死亡3人以上的生产安全事故，为安全标准化三级企业。 2）．冶金企业安全标准化考评标准 冶金企业安全标准化考评标准共分为两个部分：安全管理部分和专业单元部分，其中安全管理部分为共用部分，与其他专业部分中的如炼铁、炼钢等专业考评标准一起考评企业安全标准化等级。安全管理考评标准包括考评说明和考评表，其中考评表中共有6个类目、16个项目、62个要素。炼铁考评标准包括考评说明和考评表，其中考评表中共有15个类目、35个项目、124个要素；炼钢考评标准包括考评说明和考评表，其中考评表中共有12个类目、34个项目、124个要素。各考评标准具体内容可从国家安全生产监督管理总局网站下载。 3.安全标准化创建 冶金企业安全标准化创建工作是一个持续改进的过程，要严格按照标准中要素的要求，逐项对标达标，同时还必须根据国家、地方有关规定和规程、规范要求，达到和保持一定水平。冶金企业创建安全标准化工作主要包括5个阶段。 1）．准备与策划阶段 主要工作包括：成立领导小组、工作小组，掌握工作进度，进行任务分工、协调；人员培训，明确安全标准化工作相关政策、文件、规范及考评标准，为后续各项工作做基础；初始自评与工作目标，对照考评标准逐项自评打分，汇总最后得分以及存在的问题，然后根据自评情况确定标准化创建等级的工作目标；软件和硬件等完善，针对不足制订工作计划，明确时间、措施、责任部门人员、经费等，逐项完善，并保留相应的支撑材料(各类文件、记录、报告等)