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畜禽养殖禁养区划定工作的实施方案【篇五】
为保护生态环境,进_?步优化我县畜禽养殖产业结构,科学规划畜禽养殖布局,规范畜禽养殖行为,有效防治畜禽养殖污染,改善环境质量,促进生态文明建设和畜牧业健康可持续发展,依据相关法律法规及规定,结合全县实际,特制定本方案。
一、 指导思想
深入贯彻落实国家、省市关于畜禽养殖有关的法律法规和政策文件规定,以促进畜禽养殖业可持续发展和改善生态环境质量为0标,坚持“生态立县”战略,按照“种养结合、以地定畜、资源利用、综合治理”的要求,进一步优化畜禽养殖生产布局,强化畜禽养殖分区管理,全面推进畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、资源化和无害化,促进畜牧业生产与生态环境保护协调发展。
二、 划定依据
(一) 《中华人民共和国畜牧法》(2006.7.1);
(二) 《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);
(三) 《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1);
(四) 国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院第643号令,2014.1.1);
(五) W务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(W发(2015〕xx号);
(六) 国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发
(20xx)31号);
(七) 《动物防疫条件审查办法》(农业部2010年第7号令);
(八) 《畜禽养殖业污染防治技术规范》(hj/t81-2001)(国家环境保护总局2001.12.19);
(九) 省政府《关于印发xx省水污染防治工作方案的通知》(苏政发〔2015〕xx5号);
(十)中共宿迁市委宿迁市人民政府《关于深入推进供给侧结构型改革的设施意见》(宿发(20xx)14号);
(十一)宿迁市人民政府《关于印发宿迁市水污染防治工作方案的通知》(宿政发(20xx)46号);
(十二)宿迁市人民政府《市政府关于印发宿迁市畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(宿政发(20xx〕121号)。
三、 划定原则
(一) 符合城镇总体发展规划的原则;
(二) 生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展原则;
(三) 依法保护生态环境原则;
(四) 维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则:
(五) 突出重点和可持续性原则;
(六) 符合动物防疫条件的原则;
(七) M地管理、分级负责的原则。
四、 适用范围
本方案适用于全县行政辖区。
五、 禁养区域
(一) 全县集中式饮用水水源地一级保护区、二级保护区和准保护区范围内的区域,以及生活饮用水源地保护区边界向外延伸500米
(含500米)范围内的区域;与饮用水源地相连通的重要河流淮沭河、淮沭新河(沭新河)、古泊河(古泊干渠)及堤岸坡脚向外延伸500米(含500)范围内的区域(详见附件1)。
(二) 全县国家a级以上景R规划边界向外延伸500米(含500米)范围内的区域(详见附件2)。
(三) 《沭阳县城市总休规划(2014-2030)》确定的中心城区规划边界向外延伸500米(含500米)范围的区域。
(四) 按照乡镇建设规划规定的城镇居民区、文教科研区、医疗区等人集中区域边界向外延伸500米(含500米)范围内的区域。
(五) 列入国家和省考核的水质断面河流水域和堤岸坡脚向外延伸100米(含100米)范围内的区域(河流名单详见附件3)。
(六) 列入《XX省生态红线区域规划》中沭阳S生态红线一级、二级管控区以及二级管控区涉及河流堤脚向外100范围内(详见附件4)o
(七) 法律法规规定的其他禁止养殖区域。
六、工作要求
(一)禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区,除因教学、科研以及特殊需要饲养且按照有关规定已办理准养手续外,禁止其他一切畜禽饲养活动。禁养IX内通过退牧还田、改作其它农业设施用途、征地拆迁等方式逐步关停或搬迁。禁养区内不得新建、扩建畜禽养殖场所。擅自新建、扩建的一律按违法建筑处理。
(二)禁养区以外现有存在环境问题的养殖场,要实行限制生产或停产整治,要按“种养结合、以地定畜”的要求,加强粪污综合利用;要根据养殖规模和污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理和利用设施,建立分散养殖粪污集中收集、贮存、处理与利用体系等粪污治理改造工程,确保粪污不直接排入水体;对经劝阻不听仍直排的,巾环保部门依法予以处罚,直至强制拆除。自20xx年1月1日起,在禁养区以外新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(户)要实施雨污分流、干清粪、粪便污水资源化利用,必须就地流转与养殖规模相配套的土地发展种植业或林果业,同时须符合县、乡镇场(街道)土地利用总体规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,进行环境影响评价或填报环境影响登记表,按相关规定办理用地、环保等审批手续,严格执行环保“三同时”制度和排污许可证制度,未经批准擅自建设的,按违法建筑处理。
七、保障措施
(一
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