cip跟其在我国大型工程保险中的运用探究文档.doc

CIP及其在我国大型工程保险中的应用研究 引 言 新世纪之初，得益于2008年奥运会的成功申办和西部大开发宏伟战略的推进，我国的大型工程建设项目已经如火如荼地展开。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的崭新理念以及“把2008年奥运会举办成历史上最好的一届奥运会”的庄严承诺需要我们在体育场馆、基础设施、环境治理等项目上投入巨额资金。初步估计，总投资将超过100亿美元，仅体育场馆建设一项就约需16.5亿美元。西部大开发作为需要倾注中华民族几代人努力的世纪伟业，已经引致了规模庞大的基础设施投资，出现了以三峡工程、青藏铁路、西电东送、西气东输四大工程为代表的一大批大型工程建设项目。 大规模的工程建设不仅引致了对我国工程保险服务的迫切需求，而且呼唤着全新的服务理念和操作方式。国际上出现了由投保单一险种向综合保险转化，由各承包商分别投保向业主统一投保转化两大发展趋势。而近年出现的CIP就是其中的典型代表，非常值得我们借鉴和推广。 一．CIP的含义与运行机制 CIP是英文Controlled Insurance Programs的缩写，有时又被称为Managed Insurance Programs，汉语可直译为“受控保险计划”，是国外最近几年才出现的工程保险新险种。 CIP的基本运行机制是：在工程承包合同中明确规定，由业主或承包商统一购买“一揽子保险”。保障范围覆盖业主、承包商以及所有分包商。尽管CIP保障的风险不尽相同，但绝大多数CIP都涵盖劳工赔偿险、雇主责任险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。 在CIP方式下，工程项目的保险商在工程现场设置安全管理顾问，指导项目的风险管理，并向承包商和分包商提供包括风险管理程序与CIP表格的指南手册。在安全管理顾问的参与下，业主、承包商和分包商制定相关的防损计划和事故报告程序，并在安全管理顾问的监督下严格贯彻实施。 可见，CIP具有两个显著特征：一是综合性，它是一个涉及全对象、全范围、全过程的“一揽子保险计划”，覆盖了工程项目的业主、所有承包商和分包商在工程项目进展过程中的几乎所有相关风险，并且贯穿工程项目建设的全过程。二是控制性，项目保险商通过派驻现场安全管理顾问指导、监督防损计划和事故报告程序的制定及执行，从而实现了对项目风险管理进行实时的、有效的监控。 与工程保险的常规操作方式相比，CIP方式的核心区别在于它提供了一种机制，使保险人可以在更深的程度上和工程项目动态进展的全过程参与到项目的风险管理中去，从而保险人专业化的风险管理技能和经验在被保险的工程项目中能够得到充分发挥。 二．大型工程项目的风险特性及CIP的优势 大型工程建设项目需要投入巨额资金，耗费庞大的人力，且常常局限在一个极小的地域范围内进行（铁路、输电工程等例外），风险相当集中，一旦发生风险事故，往往会给业主或施工方造成难以承受的损失。但从其自身特点来看，大型工程多数结构极其复杂，涉及众多环节，工期较长，且往往处于复杂的外部自然环境和千丝万缕的社会经济联系之中。比如说三峡工程，从整个工程的功能模块来看，不仅包括大坝、船闸、导流系统（渠、洞）、发电系统、变电系统等主体部分，还包括行政办公设施、生活福利设施等众多配套系统，甚至还包括专用的道路和桥梁。从项目有关的责任方来看，不仅包括项目业主、勘察设计单位、工程施工单位、工程咨询监理单位，而且还可能包括项目所在地区的供电、供气、给排水、消防、环卫、通讯等相关机构。从项目的进展过程来看，要经过项目策划、可行性研究、勘察设计、施工准备、工程施工、设备安装及调试直到交付使用。从项目置身的自然环境来看，涉及复杂多变的地质、水文、气象、环境等因素。一项工程处于这样多因素、多水平的交叉影响之中，风险点是不胜枚举的，任何一部分出现问题，都可能影响项目的正常进行，甚至会导致整个建设项目的失败。 分析大型工程项目的