烟草中级技能鉴定技能小抄(各章复习).doc

PAGE PAGE 4 第一章 证件管理 ●零售许可撤回、撤销和注销的办理的程序：（1）撤回程序。首先，在撤回前，将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报负责人批准后，作出决定。最后，制作并向被许可人送达撤回决定书，办理注销，收回正、副本，公告。予以补偿。（2）撤销程序。首先，调查核实；其次，根据相关调查材料，填写撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销决定；最后，制作并向被许可人送达撤销决定书，办理注销手续，收回，公告。审批机关的过错引起撤销,合法权益带来损害，赔偿。（3）注销程序。首先，调查核实；其次根据相关调查核实材料，填写注销审批表，批准后，作出注销决定；再后，制作并向被许可人（或利害关系人）送达注销决定书，收回，公告。/应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。 /撤回是指情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。 /撤销是指由于行政行为具有瑕疵。 /注销是指基于特定事实的出现。 ●违反烟草专卖许可证管理办法处罚时的注意事项： 1.事实认定方面：在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。2.证据提取方面：在证据提取过程中，必须充分且有针对性。3.处罚程序方面：在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。 ●暂停 取消从事烟草专卖的处理原则 1.处理原则：（1）合法性原则（2）合理性原则（3）公平性原则 ●暂停、取消从事烟草专卖的处理程序： 1.调查取证：在作出处理决定前，调查，在相关事实调查清楚，并取得充分证据后，由承办人员制作调查终结报告，提出初步处理意见，报部门负责人审核。 2.审批和决定：在履行事先处理告知程序后，承办部门应当制作处理意见审批表，报行政机关负责人审批，并及时制作相关处理决定书。 3.送达和转告：承办部门应依法将处理决定书送达持证人，并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消决定时，还应将处理结果转告当地工商行政管理部门。4.后期监管和处理：在作出相关处理后，烟草专卖监督管理部门应当加强对被处理人后期的监督管理。 ●烟叶收购资格审批的程序： 1.申请：填写烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖审查。 2.审查：同级收到申请后，由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查，如位符合有关规定，签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级审批。 3.审批：省级收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。 ●准运证办理 （一）申办的条件 申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件： 1.调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位。 2.申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。 3.申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明 4.具有合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。 5.其他应当具备的证明材料原件。 （二）申办程序 1.申请人资格要求。 签发机关在受理申请前，应对申办人的身份作以下审查： （1）申办人所代表的企业是否具有法人资格，以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格； （2）申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案，以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。 2.申办材料要求。申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料： （1）申请人的委托书和申办人身份证明； （2）合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书； （3）烟草专卖品准运证申办单。 （三）受理与审查 ●审查权限 （1）1．国务院签发权限：a.需由国务有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；b.直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；c.出口退货的烟草专卖品；d.依法没收的走私烟草专卖品。 2．授权或者委托省级：a.进口中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品；b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。 （2）省级签发权限：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸。授权或者委托省级：a.进口直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品；b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。 （3）地市级签发权限：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。 2.审查内容：（1）申办材料是否真实。（2）申办材料是否完整。（3）申办材料是否在规定期限内提出。 ●准运证审批机关、时限和操作步骤 1.审批的机关:三级管理。 2.审批的程序（1）对申办人提交的相关材料进行审核；?（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申办人，并说明理由。 3.审批的时限:1个工作日内办