颍上县县卫生应急知识培训-.ppt

卫生应急管理 颍上县疾病控中心 高振亚 2013年12月 提纲 相关概念 卫生应急的相关法律、法规、规范 医疗机构的应急处理工作职能 突发公共卫生事件报告范围和标准 突发公共卫生事件的信息报告 医疗救治机构应急处置职责 突发公共卫生事件的分级 概念 突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件 概念 暴发：通常是指在短时间内小范围人群中突然发生较多的某种疾病或卫生事件。暴发的概念不是绝对的，依据不同疾病、地点、人群、时间以及其公共卫生意义而有所不同。如霍乱、鼠疫等后果严重的疾病，某地新出现的传染病，婴儿病房等特殊地点发生的疫情，既使发生的病例数较少，但其公共卫生意义较大，也可以称为爆发。 概念 发生暴发疫情时要及时报告，如果拖延或瞒报就容易导致疫情进一步发展扩大，导致到达突发公共卫生事件（全县一年都没有几起） 暴发疫情要报告，但一定要进行核实。 概念 ?风险评估 是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损... 概念 一案三制： 卫生应急预案 卫生应急管理体制 卫生应急管理机制 卫生应急管理法治 卫生应急工作的特点（1） 卫生应急工作的首要目标是预防突发公共卫生事件的发生，尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初期。这就需要我们充分做好日常的卫生应急准备工作，如建立完善预案体系、组建训练有素的综合性卫生应急队伍、建立灵敏的公共卫生信息网络、强化日常卫生应急准备、提高预测预警和快速有效处置能力、促进现场流行病调查和实验室检测能力提高等。 卫生应急工作的特点（2） 依法开展卫生应急工作。《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的出台，为卫生应急机制的建设和卫生应急工作的开展提供了法律保障。同时，依靠科学、依靠专业队伍、依靠全社会和群众开展卫生应急。 卫生应急工作的特点（3） 卫生应急机制和体系的建设与完善是一个长期的过程，不可能一蹴而就。一方面要加强监测信息网络、实验室检测、基础建设等硬件建设；另一方面，更要依靠科学，以人为本，加强人员培训和能力建设，发挥专业技术人员在卫生应急工作中的关键作用。 我国卫生应急工作的特点（4） 依法开展卫生应急工作。《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的出台，为卫生应急机制的建设和卫生应急工作的开展提供了法律保障。同时，依靠科学、依靠专业队伍、依靠全社会和群众开展卫生应急。 卫生应急工作的原则（1） 预防为主、常备不懈。要提高全社会防范突发公共事件对健康造成影响的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发事件并需要卫生应急的情况，要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 卫生应急工作的原则（2） 统一领导、分级负责。根据突发公共事件的范围、性质和对公众健康危害程度，实行分级管理。各级人民政府负责突发公共事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好卫生应急处理的有关工作。各级各类医疗卫生机构要在卫生行政部门的统一协调下，根据职责和预案规定，做好物资技术储备、人员培训演练、监测预警等工作。 卫生应急工作的原则（3） 全面响应、保障健康。突发公共事件，涉及人数众多，常常遇到的不单是某一类疾病，而是疾病和心理因素复合危害，而且还有迅速蔓延的特点，所以在突发公共事件处理中，疾病控制、医疗救治等医疗卫生机构需要在卫生行政部门的协调下，在其他部门的支持配合下，协同开展工作。 卫生应急的相关法律、法规、规范 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国食品安全法》、 《中华人民共和国职业病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《突发事件应对法》 《学校卫生工作条例》 、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》 卫生应急的相关法律、法规、规范 《国家突发公共卫生事件应急预案》 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》 《职业病危害事故调查处理办法》 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》 《突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行）》 医疗机构的应急处理工作职能 1 各级各类医疗机构承担突发公共事件医疗救治职能和应急信息报告职能，主要承担病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制和检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。