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固镇县交通局发展规划纲要
一 、现状分析
(一)概况:截至2014年,固镇县公路总里程达到1918公里。其中,一级公路45公里,二级公路134公里,三、四级公路1628公里,等外公路110公里,公路网平均等级水平仅为3.74。
(二)路面质量:截止2014年底,固镇县公路总里程1918公里中,有铺装公路里程1902公里,占总里程的58.7%。
(三)国省道:固镇县境内共有G344、S101、S201、S233、S329、S365、S445等国省道7条,其中S101位一级公路,其余路段均为二、三级公路。目前,省道网调整仍在进行之中,预计固镇县国省道网规模将进一步提升。
(4)农村公路通达情况:目前,全县所有的行政村均通油路,约83%的行政村通客运班车。但是农村运输场站建设仍较落后,目前全县仅有2处乡镇客运站,无农村物流配送站点。
二、存在问题
截至2014年底,固镇县公路里程总计1918公里,总体规模较适宜,但路网结构和布局仍有待完善。在不通高速公路的情况下,没有高标准的高速公路连接线,公路网等级水平较低,二级以上公路也仅占公路总里程的9.7%,低于全市平均水平19.6%,和省内经济发达地区差距更为明显。
主要原因
1.建设资金筹措困难
与经济发达地区相比,固镇县经济相对落后,区域内交通基础设施建设融资渠道较窄,融资能力较弱,由于税费改革和取消二级公路收费,使得资金短缺的矛盾更加突出。“十二五”期间,明确了国省干线公路采取“省市县”共建;农村公路建设“以县为主,省市补助”的原则,使得县级交通运输主管部门面临的交通建设资金筹措的压力愈加突出。
2.建设用地约束增强
土地是宝贵的资源,而交通基础设施建设需要占用大量土地资源,特别是耕地资源,日益严峻的土地资源制约影响了交通基础设施和投资计划的落实。
3.项目审批程序繁琐
交通运输项目属于重大基础设施建设,牵扯到国土、规划、环保、水利等重多部门,审批环节较多。交通基础设施项目从立项到批复的时间往往较长,往往因此而导致错过最佳建设时机。
三、下一步工作任务
(一)完善基础设施
1.高速公路
积极开展高速公路前期研究工作,确保将徐州至凤阳高速建设工程纳入《安徽省高速公路网规划》,力争“十三五”期间开工建设。
2.干线公路
全面实施国省道调整,实施一级公路“提升工程”和二级公路“达标工程”。
提升工程:升级改造G344、 G329、S101、S201、S329等国省道一级公路92公里;
达标工程:升级改造S365、S233、S445等国省道二级公路94公里。
3.农村公路
实施县乡公路升级工程、村级公路网化工程、农村公路安全防护工程等三大工程。
县乡公路升级工程:加强县乡公路升级改造。优化农村公路网络,升级改建一批连接中心城镇、农村人口密集聚居点的县道和乡道,提高县乡道路面铺装水平。
村级公路网化工程:完善建制村通畅工程,积极推进村内道路硬化,积极开展农村公路连通工程。加强县、乡、村之间连通道路建设,完善农村公路路网,提高农村公路连通度。
农村公路安全防护工程:提高桥梁安全性能,完善农村公路标志标线、护栏等安全保障设施,全面提高农村公路的安全和服务水平。
未来几年,将改造县乡道400公里,建设通达通畅公路 200公里,改造危桥46座,改造渡口31座,农村公路新建项目及县乡道受限路段的安保设施基本到位。
4.运输场站
完善县级中心场站、物流园区建设,重点推进乡镇等级客运站、乡镇物流配送站点和行政村候车亭建设,构建布局合理,分工明确的客货运输场站体系。
——客运枢纽场站
加快客运枢纽场站建设。完成固镇运输信息中心、固镇客运东站、客运北站建设。
——物流园区
建设连城、新马桥、濠城、湖沟4个综合性物流园区。
——农村运输场站
大力推进农村运输场站建设,建设9个乡镇等级客运站,所有乡镇均具有等级客运站;建设170个农村候车厅,60%的建制村具有农村候车厅;建设8个乡镇物流配送站,70%的乡镇有物流配送站。
5.内河水运
航道建设:结合水利工程,进行浍河航道整治;完成固镇复线船闸续建,浍河航道达到四级通航标准。
港区码头建设:加快固镇新港公用型、专业化码头泊位和港口物流园区建设建设。
四、措施建议
1、加强衔接,推进落实
做好与社会经济发展规划、城镇体系发展规划、土地利用总体规划及其他交通运输专项规划的衔接,加强交通、国土、环保等部门之间的沟通衔接,统筹安排、优先保证交通基础设施建设用地。认真做好项目前期研究,为项目审批和建设提供依据;加强与周边县市的协调与沟通,联合开展对接通道的规划和建设,共同确定路线方案与实施序列。
2、争取政策,落实资金
拓宽资金筹集渠道;针对交通基础设施的不同属性,进一步解放思想,开
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