外因对两种经济体制形成与变迁的作用比较.docVIP

外因对两种经济体制形成与变迁的作用比较 计划经济体制和市场经济体制形成与变迁的两个时期， 是我国现代经济成长最具代表性的两个历史时段。回顾新 中国成立60年来我国现代化建设的伟大成就，不难发现， 中国的发展离不开世界，在我国计划经济体制形成和市场 经济体制建立这两个过程中，外部因素的作用都不容忽视。 外部因素对这两种体制建立和发展的影响呈现出不同的特 点，主要表现在制度创新、对外幵放战略的选择以及经济 发展方式的选择等方面。 一、外部经济因素对制度创新的作用与影响比较我国 计划经济体制和市场经济体制的形成与变迁过程中，在制 度的创新方面有着截然不同的表现。计划经济体制的形成 过程巾，虽然考虑了巾国的实际，但是制度创新因素较少。 而在向市场经济体制转变的过程中，我国在借鉴其他国家 市场经济发展模式、择其优者而行之的同时，更多地从中 国实际出发，探索出有中国特色的社会主义市场经济的道 路，发挥了制度创新的优势和作用。 （一）计划经济体制下的外部经济因素与制度创新 中华人民共中国成立后，我国参照苏联经验模式，走 上了一条通过中央指令性计划经济管理体制来发展社会主 义经济的道路。无论是从中国革命与苏联的渊源还是从第 二次世界大战后的国际格局来看，此模式是中国为巩固新 生政权并实现国家独立自主最现实的选择。 在相当一段时期内斯大林所著的《苏联社会主义经济 问题研究》和苏联科学院经济研究所的《政治经济学教科 书》被奉为社会主义经济理论的经典，其反对和排斥商品 经济的理念长期影响中国经济的发展。 自新中国成立到改革开放之前这一时期，我国的社会 主义从大原则、大框架上说是照搬了苏联模式。当然，计 划经济时期，我国在制度的创新方面也有过一些探索，但 由于各种原因的限制鲜有实施。 （二）市场经济体制下的外部经济因素与制度创新 回顾世界历史，几乎所有经济发展的奇迹，都不同程 度地经历了制度创新，19世纪的美国、德国，2 0世纪的日 本、亚洲四小龙都是如此。中国传统经济制度及其模式的 低效率己经无法完成现代化的重任，邓小平指出：“我们过 去照搬苏联搞社会主义的模式，带来很多问题。我们很早 就发现了，但没有解决好，我们现在要解决好这个问题， 我们要建设的是具有中国自己特色的社会主义”。20世纪 70年代末，中国开始了经济制度创新活动。20世纪90年 代又创造性地提出了建设有中国特色社会主义市场经济体 制的改革目标，这是中国在经济全球化条件下对世界市场 经济体制的创新和发展。 中国改革开放从制度创新人手，这条线非常明显。最 早在197 8年党的十一届三中全会召开前后，农村开始家庭 承包责任制，中国农村第一步改革取得了成功。1979年国 家又开始在城市试点，到1984年，党的十二届三中全会召 开，提出改革的重点从农村转向城市。农村改革始于承包， 城市的改革也从承包开始，从1984年开始，国有企业开始 实行承包制。到1992年党的十四大和199 3年党的十四届 三中全会，制度创新在公有制内部开始了，明确了国有企 业改革的方向是建立现代企业制度。 制度创新另一个重要方面就是在公有制以外大力发展 非公有制经济。体制外的制度创新最早是20世纪80代年 在城市提出要发展个体私营经济，后来进一步提出个体私 营经济是社会主义经济的一个重要补充。制度创新最重要 的会议就是党的十五大，决议中明确提出公有制为主体， 多种所有制经济共同发展是社会主义基本经济制度；公有 制实现形式，可以而且应当多元化；非公有制经济也是社 会主义市场经济的重要组成部分。制度创新的过程紧紧围 绕社会主义初级阶段理论，公有制为主体，多种经济并存， 市场经济是基础。我们的制度创新到目前为止是要构筑一 个与市场经济发展相适应的基础，从原来的单一公有制变 成一种多样化的所有制结构，而且所有制实现形式又是多 元化的。 从整体战略上来说，中国的改革也表现出渐进式的特 征。这充分体现了中国依据自身国情在改革路径方面的创 新，中国的改革选择了一条成本最小的道路。 二、外部经济因素对对外开放战略选择的作用与影响 比较 新中国成立前夕，毛泽东就向世界宣告：“中国人民愿 意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通 商事业，以利于发展生产和繁荣经济。”建国后，他又多次 强调要把实行对外开放作为我国社会主义经济建设的基本 国策之一。正如邓小平同志回顾这段历史时曾指出的：“那 时候没有条件，人家封锁我们。”②由于外部环境没有给中 国提供对西方国家开放的客观条件，导致当时的对外交往 和经济技术合作基本上仅限于苏联和东欧社会主义国家。 建国初之所以实行这种只对有限国家开放的战略，既受到 客观因素的制约，也有自身的原因。 对此，邓小平曾指出：“建国以后，人家封锁我们，在 某种程度上我们也还是闭关自守。”这有着深厚的历史根