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大力开展关爱计划生育特殊家庭活动 【文献标识码】B【文章编号】1004-7484 (2014) 01-0256-01 随着人口和计划生育工作深入开展，部分计划生育家庭 因独生子女意外死亡、伤残或患重大疾病导致在养老保障、 精神慰藉、健康护理、应急救助等方面面临许多现实困难。 为关爱计划生育特殊家庭，深化幸福家庭创建活动，保障计 划生育特殊家庭的基本权益，三道河子镇建立政府主导、部 门协同的计划生育利益导向格局，营造全社会关心、关注、 关爱计划生育特殊家庭的良好氛E 1开展关爱计划生育特殊家庭活动的基本经验和主要 做法 三道河子镇结合新时期人口和计划生育工作的实际，坚 持以人为本的科学发展观，从解决计划生育特殊家庭最关 心、最直接、最现实的利益问题入手，完善了计划生育利益 导向机制，拓展了优质服务的内涵，搭建了人口计生工作全 社会齐抓共管的新平台，形成了计划生育和生育关怀相结合 的新格局，促进了人口问题的统筹解决。在关爱计划生育特 殊家庭工作中，三道河子镇建立了政府主导、部门配合、社 会参与、宣传倡导、政策推动、统筹协调的工作模式，对计 划生育特殊家庭在经济上扶助、精神上慰籍、生产上扶持、 生活上关怀、医疗上保障、就业上优先，形成了多层次全方 位的关爱体系，使特殊家庭真切地感受到看得见、摸得着的 关爱，温暖了孤独的心灵，坚定了生活的信心，激发了爱党 爱国的热情，增强了实行计划生育的自觉性。 一是抓准了最应该得到关爱的群体。计划生育特殊家庭 为控制人口过快增长做出了贡献，他们为响应计划生育号召 而牺牲了家庭和眼前的利益。现在，他们在精神上的伤害， 生活上的困难，理应得到政府的补偿，得到社会的关爱。三 道河子镇敏锐地抓住这一特殊群体，从精神、经济、生活等 方面实施全方位的关爱，深受群众的拥护和社会各界支持。 二是融入了关注民生的大局。三道河子镇政府将关注民 生与落实基本国策有机地结合，把关爱计划生育特殊家庭工 作作为民生工程之一，纳入重要议事日程，对计划生育特殊 家庭提出了具体的切实可行的优先、优惠和扶助政策，加大 了对响应计划生育号召的群众的奖励扶助力度，切实保障实 行计划生育的家庭的合法权益。 三是构建了人口计生工作齐抓共管的新平台。在关爱计 划生育特殊家庭工作中，各相关部门积极配合，社会各界主 动参与，政府机关、群众团体、非政府组织、部队、企业、 学校、个人、志愿者等都倾注了极大的热情，形成了在精神 上、生活上、医疗上、就业上等各个方面予以帮扶的全方位 的服务网络，营造了全社会共同关爱计划生育特殊家庭的浓 厚氛围，为实现人口计生工作齐抓共管、综合治理构建了新 平台。 四是完善了计划生育利益导向机制。关爱计划生育特殊 家庭，对他们实施救助和帮扶，从单纯的经济扶助，延伸到 关怀生活、医疗保障、照顾子女就学、就业，使计划生育特 殊家庭得到了实实在在的关爱。 五是创建了 “三结合”、“五关爱”深入开展的新载 体。关爱计划生育特殊家庭丰富和拓展了人口计生工作“三 结合”、“五关爱”活动的内涵，赋予其新的内容和理念， 体现了结合实际、抓住重点、突出特色、创新方法的工作思 路，使之更加具体和务实，有效地推动了 “三结合”、“五 关爱”活动的深入开展。 六是塑造了人口计生部门的良好社会形象。关爱计划生 育特殊家庭顺应了人口计生工作的发展规律，是一项德政善 举，体现了构建和谐社会的基本要求，符合建设诚信政府、 服务型政府的宗旨，促进了人口计生工作由行政制约为主向 依法行政、思想政治教育和优质服务转变，得到了党委、政 府的重视、社会的认可，受到了基层的欢迎、群众的拥护， 得民心、顺民意，树立了人口计生部门良好的社会形象。 2存在的困难和问题 在人口和计划生育工作的新阶段、新任务我们清醒的认 识到，现在所面临的严峻形势和繁重任务没有改变。一是中 国人口众多的基本国情没有根本改变；二是人口和计划生育 基本国策的地位没有根本改变；三是群众生育意愿和生育政 策之间的矛盾没有根本改变；四是人口和计划生育作为天下 第一难的工作性质没有根本改变。现在，人口计生工作的难 点更多了，主要存在“四个难”。一是出生缺陷预防难。二 是控制出生人口性别比失衡难。国际正常值为103-107。三 是对流动人口的计划生育管理服务难。流动迁移人口对城市 基础设施和公共服务构成巨大压力，也增加了计划生育管理 和服务的难度。四是综合解决老龄化问题难。目前，三道河 子镇65岁以上的老年人口越来越多，未富先老，提前进入 了老龄化社会，社会保障面临空前压力。 3对今后工作的建议 关爱计划生育特殊家庭工作是适应新形势、新任务的要 求，随着这项工作的进一步展开和深入，必将有力地促进人 口计生工作实现“四个转变”，推动三道河子镇人口计生工 作迈上新台阶，进入新的发展阶段。 3.1工作思路由单纯