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会计制度设计：教学辅导 （2004年9月） 一、概述 《会计制度设计》课程是全国中央广播电视大学会计学专业本科的一门必修课，采用由北京工商大学李殿富教授主编、中央广播电视大学出版社2002年5月份出版的“会计制度设计”作为文字教材。该书以会计学原理、财务会计、管理会计、审计学和其他相关课程为基础，重点阐述了企业需要根据《会计制度设计》规定，按照企业的组织形式、行业特点、生产规模、经营情况和管理控制要求等因素，自行设计会计制度内容。要求学员在完成本课程的学习任务后，能够从会计原则、会计程序和会计处理方法上强化企业管理和内部控制意识，熟练掌握会计制度设计的基本思路和基本方法，并具有应用所学知识说明和处理实际问题的能力。 本课程采用的教材《会计制度设计》全书共有14章，我们可将其划分为四大部分。 第一部分是第一章总论，它是对全书的总体论述。主要讲述了以下几个问题： （1） 现行的会计法规体系、会计法规体系与企业会计制度设计的关系； （2） 会计制度设计的目标； （3） 会计制度设计的范围与内容； （4） 会计处理方法（会计政策）的选择； （5） 会计环境和内部控制制度的关系； （6） 会计制度设计的原则与程序； （7） 会计制度设计与内部控制制度的关系； （8） 内部控制制度设计的原则； （9） 内部控制制度的主要内容。 第二部分是第二章至第四章，它主要以以前学过的《会计学原理》为前提，主要讲述了会计信息载体和会计基础工作两个方面的问题。主要包括以下几个方面的内容： （1） 会计报表的设计； （2） 会计凭证的设计； （3） 会计账簿的设计； （4） 会计科目的设计； （5） 会计核算组织程序设计； （6） 会计机构的设置和会计人员的配备。 第三部分是第五章至第十三章，它主要以以前学过的《中级财务会计》和《成本会计》为前提，主要讲述了工商企业主要经营业务的会计制度设计。其内容排列类似于《中级财务会计》，按会计要素顺序排列（生产制造业务也是存货的一个重要组成部分）。主要包括以下几个方面的内容： （1）货币资金业务会计制度的设计； （2）应收及预付业务会计制度的设计； （3）存货业务会计制度的设计； （4）生产制造业务会计制度的设计； （5）投资业务会计制度的设计； （6）固定资产和无形资产业务会计制度的设计； （7）负债业务会计制度的设计； （8）收入与费用业务会计制度的设计； （9）所有者权益业务会计制度的设计。 本部分是全书的一个重点内容。由于企业各项业务会计制度的设计主要表现在内部控制制度的设计和会计核算方法的设计两个方面。只有将两者相辅相承、有机结合地进行会计制度的设计，才能最大限度地发挥会计的核算与监督职能。因此在本部分中，各项业务的会计制度设计，都由该项业务的内部控制制度的设计和会计核算方法的设计两个方面构成。 第四部分是第十四章计算机会计信息系统制度设计，它主要以以前学过的《计算机会计》为前提，就如何设计会计的电算化系统进行论述。主要讲述了以下几个问题： （1） 计算机会计制度设计的必要性； （2） 计算机会计制度设计的原则； （3） 计算机会计管理制度设计方法。 二、各章学习辅导 第一章 总论 一、现行的会计法规体系 从纵向上看，我国的企业会计法规体系包括会计法律、会计行政法规和会计规章三个层次。 （一）会计法律 1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议修订的《会计法》，是指导我国会计工作的根本大法。 （二）会计行政法规 会计行政法规是由国务院制定发布或国务院有关部门拟订经国务院批准发布的法律规范。如：《企业会计准则》、《总会计师条例》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》等。 （三）会计规章 会计规章是指由主管全国会计工作的行政部门——中华人民共和国财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。如：《企业会计制度》、《股份有限公司会计制度》、《事业单位会计制度》等。 我国会计制度是由国家财政部门通过一定行政程序制定的，具有强制性的会计规范。我国的会计制度分为企业会计制度和预算会计制度。 从横向上看，企业会计规范体系包括： 第一，会计核算方面的法规，如：《企业会计准则》、《企业会计制度》等； 第二，会计监督方面的法规； 第三，会计机构和会计人员方面的法规，如：《总会计师条例》、《会计专业职务试行条例》、《会计证管理办法》等； 第四，会计工作管理方面的法规，如：《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》等。 二、会计法规体系与企业会计制度设计的关系 1．会计法规体系与企业会计制度设计是总体与具体的关系。 2．会计法规体系是企业会计制度设计的依据。 3．企业会计制度是贯彻实施会计法律制度的保证。 三、会计制