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* 二、公共事业管理的国际环境 1、公共事业管理国际环境的含义 公共事业管理的国际环境,是以国别区域作为标准来对影响和制约公共事业管理的因素进行分类的,它是指影响和制约国内公共事业管理的全球性的各种因素的总和。 * 公共事业管理的国际环境分为国际政治环境、国际经济环境和国际文化环境。这里,我们主要从总体的角度,综合来进行分析。 公共事业管理的国际环境主要是对高层公共事业管理产生作用,而对中低层公共事业管理则基本没有什么影响。 * 2、国际环境对公共事业管理的影响 对公共事业管理基本政策的影响 社会公共事务在不同的国家中具有共通性,不同国家的社会管理也具有相似性和可借鉴性; 一国的某些公共事业管理政策尤其是涉及到具有全人类性的公共事务是否违背民族性与国际性相统一的原则,会引起国际社会关注,对公共事业管理的基本政策产生影响。 * 对公共事业管理的方法、手段等产生影响 在一定程度上说,公共事业管理的方案、方法和手段等,主要是技术性的,少有政治色彩,因此,更容易受到国际环境的影响。 * 本国国际地位对公共事业管理的影响 所谓国际地位,是指一个国家在某个特定时期内,在国际事务中所处的地位,表现该国在国际上的行为份量。 在开放的国际环境中,国际地位是一个国家制定国内公共事务管理政策必须考虑的一个基本因素。 * * 课后作业(选择题) 1、下列不属于公共事业管理外部环境的是( ) A、政治 B、经济 C、地理 D、政府人员编制 答案 D * 2、国际环境对公共事业管理的影响主要集中在( )层次 A、高 B、低 C、中级 D、任何 答案 A 3、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是( ) A、简洁迂回 B、复杂直接 C、巨大 D、没有影响 答案 A * 4、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括( ) A、公共事业管理的范围 B、公共事业管理的能力 C、公共事业管理的水平和效率 D、公共事业管理的性质 答案 D * 5、下列不属于公共事业管理文化的是( ) A、公共管理的实践经验 B、公共管理的价值观 C、公共事务观 D、政治思潮 答案 D * 6、社会发展程度属于公共事业管理的( ) A、生态环境 B、文化环境 C、政治环境 D、经济环境 答案 A 7、公共事业管理最本质的特点是( ) A、政治性 B、阶级性 C、公共性 D、经济性 答案 C * 8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是( ) A、前者决定和制约后者,后者利用和改造前者。 B、相互制约 C、前者利用和改造后者,后者决定和制约前者。 D、相互影响 答案 A * * * 政治关系的影响 所谓政治关系,是指人们在社会生活中,基于特定利益要求而形成的,以政治强制力和权利分配为特征的社会关系。 在现代社会,政治关系对公共事业管理的影响,通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。 * 公共事业管理主体所拥有的权力的影响 指公共事业管理者在进行管理过程中拥有的自决权。在
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