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2016江津白沙镇元宵节 　　篇一：渝编办2016101号关于江津区白沙镇行政管理体制改革试点工作实施方案的复函 　　重庆市机构编制委员会办公室 　　渝编办〔2016〕101号 ★ 　　重庆市编办 　　关于江津区白沙镇行政管理体制 　　改革试点方案的复函 　　江津区委、江津区人民政府： 　　你们关于《关于报批白沙镇行政管理体制改革试点工作实施方案的请求》（江津委文〔2016〕69号）收悉。经研究，现函复如下： 　　一、原则同意江津区白沙镇行政管理体制改革试点方案。 　　二、请你们按照市委办公厅、市政府办公厅《关于在江津区白沙镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》（渝委办〔2016〕41号）要求，切实加强对试点工作的组织领导，健全工作机制，明确目标任务，落实工作责任，积极稳妥推进改革试点工作，确保改革试点工作取得实效。 　　— 1 — 　　— 2 — 2016年8月19日 　　重庆市江津区白沙镇行政管理体制 　　改革试点方案 　　根据中央编办、中央农办、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔2016〕50号）、中央编办《关于重庆市江津区白沙镇纳入经济发达镇行政管理体制改革试点的批复》（中央编办复字〔2016〕271号）和重庆市委办公厅、市政府办公厅《关于在江津区白沙镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》（渝委办〔2016〕41号）的要求，结合我区实际，制定本方案。 　　一、指导思想、基本原则和目标任务 　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕深化行政体制改革的总体目标，按照加强基层政权建设、统筹城乡协调发展的要求，创新体制机制，优化组织结构，加快职能转变，大力简政放权，努力破解经济发达镇发展的体制机制障碍，着力提高社会管理和公共服务能力，推动白沙镇加快发展，为促进新型城镇化、统筹城乡区域发展探索经验。 　　（二）基本原则。坚持解放思想、勇于创新，大胆探索有利于白沙镇加快发展的体制机制；坚持简政放权、提高效率，赋予白沙镇更大经济社会管理权限；坚持因地制宜、分类指导，立足 　　— 3 — 　　白沙镇功能定位和产业结构培育西部特色城镇；坚持积极稳妥、有序推进，妥善处理好改革、发展和稳定的关系。 　　（三）目标任务。通过三年左右的努力，基本建立与白沙镇发展水平相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制，把白沙镇逐步建成规划科学、功能完善、产业发达、环境友好、社会和谐、产城融合的宜居宜业的滨江城市，在加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，促进城乡一体化方面走在全市前列。 　　二、试点内容 　　（一）创新管理体制 　　1．优化组织结构。为有效承接区级下放权力，根据新的职能定位和职责体系，综合设置综合办事机构。 　　（1）党政办公室（行政服务中心与其合署办公）。负责综合协调、文书档案、机要保密、会务接待、机关后勤、督查调研、信息宣传、政务公开、应急管理及行政服务中心管理等工作。 　　（2）党建办公室。负责党的建设工作，以及机构编制、干部人事、工资福利、综合考核、离退休干部服务等工作。 　　（3）政法和社会管理办公室（司法所与其合署）。负责社会管理体系建设，社会管理综合治理，信访稳定、防邪工作和法制建设、司法调解、社区矫正、法律援助等工作。 　　（4）财政局。负责公共财政、预决算、国资管理、内部审计、招标采购、农村财务管理等工作。 　　— 4 — 　　（5）经济发展局。负责经济发展规划与改革工作，工业经济、商贸物流、旅游、节能减排、招商引资、经济统计、统筹城乡改革等工作。 　　（6）规划建设环保局。负责规划、建设、环境保护工作，城市基础设施建设和征地拆迁工作。 　　（7）民政社保局。负责社会救助体系建设，双拥优抚、老龄、五保低保、婚姻登记、基层民主自治、殡葬管理、困难救助和劳动就业、社会保险等社会保障工作。 　　（8）社会事业局。负责文化、教育、科技、体育、卫生、人口计生等工作，负责历史文化名镇开发与保护工作。 　　（9）农业发展局。负责农业现代化建设，农业产业发展，林业、畜牧兽医、农机、水务、农技推广、土地流转、农民负担监管、新农村建设、农业综合开发、农村公路建设维护、移民安置、三峡工程后期扶持等工作。 　　（10）综合执法局（挂安监局牌子）。负责规划、建设、市政管理、环境保护、安全生产、文化市场等综合行政执法。综合执法局下设大队，负责相应的行政执法工作。 　　白沙镇人大、纪委、人民武装和工青妇等的工作机构按规定设置。 　　撤销