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外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析 【论文关键词】外商直接投资产业结构升级金融危机 【论文摘要】外商直接投资被普遍认为是对发展中国 家最具吸引力的一种利用外资方式，外商直接投资是集资 金、技术和管理经验等一揽子要素于一身的有机体。 改革开放近30年以来，外商直接投资己在广东省经济 运行和发展中占据了相当重要的位置，有力的促进了广东 省经济和社会的发展，这种贡献不仅表现在外商直接投资 带进了广东省经济建设所急需的资金、技术和管理经验， 创造了就业机会，增加了财政收入，还表现在外商直接投 资的进入对产业结构的优化、调整和提升起着重要的作用 因此，研宄外商直接投资对广东省产业结构调整的影响， 特别是在全球金融危机这个背景下，如何合理利用外资促 进广东省产业结构进一步优化成为人们关注的热点。 （一）广东省F0I和产业结构概况 广东省FDI和产业结构的历史与现状 上世纪八十年代初期，由于广东的各项建设事业尤其 是基础设施建设刚刚展开，外商对国内投资顾虑较多，所 以投资数额较小。八十年代后期，投资环境有了改善，在 外资的引进上，广东提出了 “调结构、上水平、重质量、 求效益”的方针，把利用外资与广东省产业结构调整升级 有机地结合起来。九十年代经过前期的发展和经验的积累， 特别是1 992年邓小平同志南巡发表的重要谈话，使得外商 对广东的投资信心十足，广东由此进入了自改革开放以来 引进外资增长最快、最活跃的时期，外资来源也由以港澳 台地区为主逐步走向多元化，且投资领域不断扩大，产业 结构升级明显。XX年中国的成功入世，使广东逐渐摆脱了 1997年亚洲金融危机的影响，使得利用外资得到了恢复性 的增长，产业结构升级调整的力度也进一步加大，投资结 构进一步优化。但XX年由美国次贷危机引起的全球金融危 机使得广东的外商直接投资倍受冲击，合同外资额及实际 利用外资额都出现了缩减。但广东各级政府和广大企业对 此都表现了积极乐观应对的态度，主动推动企业自主创新， 促进经济调整升级，己成为当前广东各级政府、广大企业 的广泛共识和自觉行动。下面的表1反映了改革开放近10 年以来广东省利用外商直接投资的总体情况。 根据表中的数据，从签订项目个数、合同外商直接投 资额、实际利用外商直接投资额三个面来比较，可以得 出：XX年外商直接投资签订项目数、合同外商直接投资额 以及实际利用外商直接投资额相比1 997年都有较大幅度的 提高。如果再加上统计口径的缩减等因素的影响，实际增 长幅度比以上数据偏高。 外商直接投资的产业结构分布特点 九十年代以来广东省FDI在三大产业中的分布，下面 的表2反映了九十年代以来广东省FDI在三大产业中的分 布情况。 从上表中可以看出，九十年代以来广东省FDI在三大产 业中的分布具有以下几个特点： 第一产业实际利用FDI的比重很小。1997年至X X 年的10年期间，广东省第一产业累计实际利用外商直接投 资17 . 24亿美元，占同时期广东省实际利用FD I总额的 18%；造成这种现象的原因主要是：在第一产业方面， 外商尤其是跨国公司涉及该产业本身就少；由于第一产业 开发投资大，产品生产周期长，可控性较低，风险较大， 外资投资意愿较低。 第二产业实际利用FDI占主导地位。1997年至XX 年期间广东省第二产业每年所占的比重都在6 0%以上，最 高达到8 6. 4°%。但是，从不同时间段的所占的比重来看， 从1999年占实际利用外商直接投资总额的86. 4%下降到 XX年的63. 66 %,显示出广东省第二产业实际利用外商直 接投资逐时期下降，主要是因为广东省社会经济的不断发 展壮大，产业结构不断升级，FDI的产业结构也在不断地优 化。 第三产业实际利用FDI比重不断提高。1997年至 XX年期间广东省第三产业从年平均增速来看，年平均增速 为1 86. 14%,增长速度占三大产业增长速度之首。但是， 从所占广东省实际利用FDI的比重来看，第三产业所占的 比重还相对较小，特别是当前广东省产业结构升级的过程 中，还有待加强对FDI对第三产业倾斜的引导力度。 FDI在三大产业内部的分布情况分析 上表中，农、林、牧、渔业构成了第一产业；第二产 业包括采掘业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业 以及建筑业；其它都属于第三产业的范畴。这样我们还可 以看出I在三大产业内部的分布概况。 FDI从第二产业颁的主要特点有：(1)外商直接投资主 要集中在制造业。从近几年外商直接投资在第二产业内部 的分布来看(表2?4)，制造业的比重很高，其它三个行业 的投资比重较低。在XX年到XX年外商直接投资中，制造 业的平均比重占到了 9 2. 7%7,采掘业、煤电水业和建筑 业的比重分别只有0. 56%, 5. 1%和1. 34 %。(2)FDI 主要流向轻