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外资对我国经济发展的影响及对策 内容摘要：改革开放以来，外商投资已成为我国经济 发展的重要力量。如何客观地分析外资对我国经济的影响， 进一步确定未来新的引资政策，对保持我国经济的持续健 康发展具有重大意义。本文分析外资对我国经济发展的影 响，提出利用外资的政策建议。关键词：外资，经济发展， 政策建议 改革开放以来，我国吸收和利用外资的规模巨大。特 别是1993年后，连续9年成为仅次于美国的全球第二大吸 收外资的国家，XX年以来我国吸收外资更是超过美国，跃 居世界第一。外资的大量流入，为我国带来了国际先进的 技术和管理经验，在一定程度上弥补我国长期存在的“技 术缺口”和“管理缺口”，促进了我国技术水平和经济水 平的提高。然而，外资也存在加剧国内市场竞争、挤压民 族企业和品牌等问题。从实际出发，正确评价改革开放以 来外资对我国经济的影响，正确制定和实施应对外商投资 的战略举措，才有利于我国抓住国际产业转移的机遇，以 促进经济快速发展。 一、外资对我国经济的影响 从总体看，外资对我国经济既有积极作用，也有不容 忽视的消极影响。 （一）积极影响 促进经济持续快速增长和财政收入增加。我国的资 本和技术等生产要素相对短缺，外商直接投资满足了我国 经济建设对资金的大量需求。据统计，1978年至X X年， 我国实际使用外商直接投资总额己达亿美元，外资资本存 量相当于同期我国固定资产投资总额（亿美元）的％，它对于 我国20多年连续保持年均％的经济增长率具有重要促进作 用。外商直接投资不仅增加了我国的资本存量，而且间接 推动了我国企业扩大投资规模，从而明显增大整个社会的 资本规模。同时，也促进我国财政收入的增加。我国涉外 税收总额由1992年的亿元猛增到H年的5355亿元。特别 是来自外商直接投资企业的税收总额占我国涉外税收总额 的98%以上。 2 .促进产业结构优化和升级。在我国产业结构优化和 升级的过程中，外商直接投资起到了一定作用。据资料显 示，外资中的近70%投向第二产业，近30%投向第三产业， 投向第一产业的比重尚不足2%。这大体符合我国现阶段调 整产业结构的客观要求，从而促进了我国第二、三产业（特 别是第二产业中的制造业和第三产业中的房地产业）的发展。 推动了我国对外贸易的迅速发展。在外资迅速增长 的同时，我国的对外贸易也飞速增长。我国的对外贸易从 1978年的亿美元增加到XX年的亿美元，增长56倍，年均 增长率为％。我国对外贸易在世界的排名也由1978年的第 34位上升到XX年的第三位，贸易大国的地位己确立。 提升我国产业的技术水平。外商直接投资直接或间 接地促进了我国技术水平的提高。改革开放以来，外商直 接投资给我国带来不少较为先进和适用的技术，促进了我 国产品技术的升级换代。通过与外商的合资与合作，我国 许多产品的技术水平也有明显提升。从间接效应看，外商 直接投资企业通过示范作用，促使我国企业或通过技术贸 易的形式从国外引进先进技术，或通过自主创新来采用较 为先进的技术。 增加就业总量。在外资对我国就业数量增加方面， 1992年至XX年，外商直接投资企业职工人数由22 1万人 猛增到1033万人，占我国职工人数的比重由％升至％。外商 投资企业通过前后向的产业联系也间接地创造了就业机会 6 .推动我国现代企业制度的建立和完善。我国吸收和 利用外商直接投资，特别是通过吸收欧盟、美、日等发达 国家大型跨国公司的投资，借鉴先进的管理方式和制度， 推动了我国企业现代企业制度的建立和完善，推动了我国 国有企业改制和健全公司治理结构。 （二）消极影响 1.形成对某些行业和市场的垄断，造成大量民族品牌 流失。一是外商在我国幼稚产业抢先建立大企业。二是外 商在我国某些盈利率高、市场前景广阔的支柱产业和战略 产业实行垄断。外商凭借其品牌产品的质量和服务优势， 加之我国的劳动力低成本优势，与我国内资企业进行激烈 竞争，将我国一些民族品牌产品淘汰出局，或是通过合资 收购中方的名牌商标，导致中方的名牌产品在市场上销声 匿迹。 削弱我国企业的自主创新能力。在与跨国公司的竞 争中，我国企业明显处于劣势。我国企业研发投入不足， 企业RD费用只占销售收入的％，即使是高新技术企业的研 发经费也只占销售收入的％。我国许多企业还陷入引进一落 后一再引进一再落后的怪圈。外商直接投资主要通过实施 本地化战略，低价竞销，打垮内资企业；遏制合资企业开 发新产品或新技术，与内资企业争夺人才，导致内资企业 和国内相关单位自主研发力量受到削弱。 通过不正当经营或转移定价，造成国有资产流失。 外商在与国有企业进行合资或对国有企业进行并购的过程 中，往往低估国有资产，特别是漏估国有企业的品牌、商 誉等无形资产，从而使国有资产蒙受损失。而且许多外资 企业都不同程度地存在着偷、漏、逃、骗